王大为：如何发展黑龙江养老服务业
本帖最后由 方芳芳 于 2015-8-13 14:14 编辑图为黑龙江省人民政府副秘书长、省老龄委副主任、省养老服务业发展推进组副组长王大为接受新华网养老频道专访
5月6日，第四届中国国际养老服务博览会在京开幕。博览会期间黑龙江省举办养老服务业招商宣传推介会，并取得良好效果。为了了解黑龙江省养老服务业发展情况及模式，养老频道对黑龙江省人民政府副秘书长、省老龄委副主任、省养老服务业发展推进组副组长王大为进行了专访。
新华养老：王副秘书长您好，黑龙江省目前养老服务产业总体发展情况如何？
王大为：截至2014年底，黑龙江省60岁以上老年人口达到608.9万人，占总人口的15.9%，预计到2020年，将达到765万人，占19.6%，2040年将达1207万人。为了实现“老有所养”的目标，黑龙江省委、省政府把发展养老服务业作为改善民生的重要内容摆上日程，我省专门成立了养老服务业发展推进组，由分管副省长挂帅，统筹推进养老服务业发展面临的各项任务。2014年，我省成功举办了首届养老服务业招商引资推进会，取得了丰硕的成果。共有来自省内外近600家相关企业和机构，分别从不同途径表达了合作和投资的意愿。我省还针对大农垦、大森工与地方社会共存的情况，加强地方与农垦、森工系统合作，将养老服务设施纳入垦区、林区小城镇建设规划统筹推进，为其建成养老服务机构130多所。
截至去年年底，我省各类机构养老床位已达16.6万张，每千名老人拥有床位已达27张，高于全国平均值。目前，全省已初步形成“省级1所示范化、每个市（地）1至2所标准化、每个县级1所规范化”的城市公办养老机构建设新格局，并进一步健全了“以县级中心敬老院为辐射、以区域性敬老院为主体，以五保家园（农村幸福院）为支撑”的农村养老服务和供养体系。城市社区老年人日间照料场所覆盖率达到60%，农村和城市社区居家养老服务覆盖率分别达到25%和90%。
新华养老：自2014年9月份开始，黑龙江省以黑河、牡丹江、哈尔滨三地为试点开展了“候鸟型”养老服务模式，几个月过去了效果如何？有全面铺开的可能性吗？
王大为：候鸟型养老是一种特殊的养老生活，是随着季节变化，像鸟儿一样随着气候变换选择不同的地域环境养老，选择不同的地方旅游养老。我省自去年开展“候鸟型“养老以来，取得了良好的效果。
我省13个城市中有7个是资源型城市，气候、资源、区位、文化等特色养老元素非常丰富。夏季清爽宜人，生态化优势明显，全年5-9月份都适合候鸟式养老。另外，12-2月份在隆冬时节，还可以针对不同需求订制冰雪旅游养老服务项目，为到龙江一览北国风光的老年朋友提供冰雪旅游服务。在推进发展候鸟式养老产业发展进程中，黑龙江省真正叫响“南有三亚、北有伊春”，“哈尔滨冰城夏都”，“齐齐哈尔国际老年友好城市”等宣传口号。
下一步，我省将把发展候鸟式养老作为发展养老产业的主攻方向，在组织系列招商、开拓联盟影响力、加大政策引导扶持、培育社会组织的基础上，将更加突出打造具有竞争力的养老品牌，并不断提升品牌知名度和美誉度，由此带动养老产业的持续健康发展。
新华养老：黑龙江省发展养老服务业的优势在哪里?
王大为：首先，黑龙江省在养老产业发展方面，在自然条件上具有得天独厚的潜能和优势。
一是人口逐年递减和较低的人口密度为我省大力发展养老产业提供了重要的承载空间。由于计划生育政策、出生率降低、人口外流、老龄化比重增大等多重因素影响，逐年递减的人口总量和较低的人口密度为省外养老群体提供了宽松的承载空间，为我省养老产业发展蓄积了独特的潜能和优势。
二是绿色有机食品能够为老年人到龙江养老提供更可靠的饮食服务。可以充分确保老年人吃上安全放心食品，最大限度地满足老年人对健康饮食和保健强身的要求，身心愉悦，颐养天年。
三是优质的生态环境为发展养老产业提供了重要的生态安全保障。据外国权威组织确认，我省是全国仅有的PM2.5不超标的3个省份之一，黑龙江林区每立方厘米空气含负氧离子2.7万个，高时负氧离子达到4万个。优越的生态环境，为我省加快发展生态养老产业提供了得天独厚的先决条件。
四是独特的养老文化可以为养老产业发展创造更加和谐和美的养老氛围。黑龙江历史文化具有多元性和包容性特征，也为养老产业的发展注入了文化的血脉。
五是我省丰富的旅游资源，北国风光，美在龙江。深厚的文化积淀、独特的自然景观、丰富的旅游资源将用龙江最独有的方式与养老产业实现完美融合。
六是医疗保障能力为养老产业发展特别是医养结合提供了充分可能。目前，黑龙江的医疗机构有8000多个，各类医院931家，医疗技术人员（包括医疗护理人员）23万。黑龙江在医疗服务方面的丰富资源和优势，完全可以支撑养老产业持续健康发展。
其次，在政府层面，我们也给了黑龙江养老服务业良好的政策和较大的发展空间。
一是从政策上加大支撑力。黑龙江省委、省政府把发展养老服务业作为改善民生的重要内容摆上日程，做了专门部署和明确安排。制定出台了一系列推动养老服务业发展的保障性政策，从养老服务业、健康服务业和老年人休闲旅游等方面建立了较为完善的养老服务业发展政策体系、保障制度体系和规范标准体系。
二是从创新机制上提升驱动力。我省从创新机制入手，为养老产业发展提供了动力之源。
三是从整合闲置资源上拓宽发展渠道。通过对闲置资源的整合，不但可以解决养老产业发展的设施建设问题，又可以吸收社会民间资本进入养老产业，对于加快发展养老产业起到了积极的推动作用。
四是从宣传推介上营造浓厚氛围。有计划、有步骤地组织开展专项推介活动，积极推介了我省养老产业发展优势，营造了养老产业良好的发展氛围，为各地养老产业相关投资者带来无限商机。
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