中华最北 发表于 2016-7-15 14:23

广州6家养老院为何历时3年仍在建


  2013年广州在各区陆续动工新建6家公办养老院,现在三年多过去了,为何仍未有一家竣工投入使用?12日,省民政厅上线广东“民声热线”回应指出,相关部门在决策过程中对实际困难估计不足,应在决策过程充分考虑整体状况,结合本地实际,切实规划和落实好建设进度。

  原计划2015年底竣工

  2013年,广州市政府常务会议审议通过养老项目设施规划,计划在天河区、花都区、南沙区等实施建设6个养老机构,并于同年陆续动工开建,计划2015年底竣工。

  现场暗访片中可见,目前多个新建项目仍显示在建状态,没有一家按期完成。其中规模最大的广州市第二老人院,从2008年立项,2013年动工之后,到2015年1月重新启动对项目招标。

  广州市民政局相关负责人现场连线时表示,在推进过程中确实碰到一些困难,且短时间内难以克服。主要包括整体拆迁比较缓慢,从而影响施工进度。目前“1+5”新建养老机构,黄埔区跟南沙区养老院的主体建筑已经完成,估计下半年可以正式启用,剩下4家正在施工当中。

  去年7月民政部门上线广东“民声热线”期间,广州市民政局负责人曾回应黄埔区和南沙区的养老机构能在2015年底投入使用,为何承诺又再度“失约”?

  对此,广州市民政局表示,涉及公办养老机构的改革工作影响了进度。如南沙公办养老机构在建设过程中有数个方案,考虑公办公营、公办民营等,最终采取公办民营方式,过程又涉及到招投标相关程序,需要一定时间。至于广州市第二老人院,选址地块包括水库、山地、林地、苗圃场、养殖场、化工厂等,征拆工作难度很大,2015年底才基本完成交地手续。目前已完成90%以上的桩基础施工,正全面铺开施工。

  应充分考虑影响因素

  据统计,2015年广州市户籍60岁以上老年人口为147.5万人,占总人口的17.07%。广州市老龄办曾预计,2020年广州市老年人口将达到185万,养老床位将可能出现严重紧张。

  按照广州市提出到2020年基本实现老人养老“9064”目标,4%的老人可入住养老机构,所需床位约为7.4万张。最新数据显示,广州市目前共有养老床位5.3万张,每千名老人床位数为38张。

  省民政厅厅长卓志强回应指出,一般而言,项目立项时包括落成和投入使用的估计日期。但建设过程碰到具体情况,例如政策调整、整体拆迁等影响进度,应在决策过程中充分考虑到,否则对困难估计不足。今后民政部门将加大分析研究力度,脚踏实地推进养老工程、养老项目,把各项工作落实好。


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