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标题: 养老不离家——居家养老服务经验 [打印本页]

作者: 温州一家人 时间: 2017-2-14 08:50
标题: 养老不离家——居家养老服务经验

　　住在江苏省苏州市三香新村的老太太端木玉璆，今年88岁，老伴儿89岁，膝下无儿无女。她说：“人老了，疾病缠身，腰椎间盘受损伤，老伴也患有糖尿病。我们实在是没能力把楼下的东西提上来。”

　　困难之际，家政服务员谢菊梅帮了老人大忙。她来自苏州姑苏区居家乐养老服务中心。每周，谢菊梅到端木老人家服务3次，每次3个小时，服务内容完全按老人的要求进行。

　　“帮我们擦擦玻璃吧！”“帮我们整理一下衣物吧！”约一个小时后，家里窗明几净。最让老两口高兴的是，谢菊梅一边干活一边同他们聊天，讲些最近发生的事儿。

　　端木玉璆感慨：“有一天，老伴儿生病了，谢菊梅像自家闺女一样端药递水，陪我们到晚上8点多钟，直到老伴儿感觉好些，她才走。”

　　接受居家乐服务5年多的端木玉璆很满意：“我不用到养老院，家里就是养老院。”

　　像谢菊梅这样的养老服务员，在居家乐养老服务中心共有419位。这座被称为“虚拟养老院”的服务中心，没有一张床位，却为2.6万名高龄、空巢老人提供各种养老服务。据不完全统计，9年来，服务中心累计提供上门照料、日间照料、粮油配送等养老服务148万多人次。

　　居家乐养老服务中心经过探索，以社会化形式服务居家养老，创造出介于机构养老和居家养老之间的“虚拟养老模式”。日前，记者随全国老龄办“走基层活动”实地考察了这种“虚拟养老模式”。

　　虚拟必须为现实服务

　　在我国，“空巢老人”已成为不容忽视的社会问题。据了解，到2050年，我国临终无子女的老年人将达7900万左右，独居和空巢老年人将占54%以上。调查发现，相当一部分“空巢老人”愿意“老守田园”，不愿离开自己的家庭。

　　2007年，全国第一家虚拟养老院居家乐养老服务中心在苏州市姑苏区诞生，为高龄、空巢、特困老人提供上门居家生活照料服务。该项目不仅获评“民政部科研创新成果三等奖”，还被列为全国养老服务体系建设试点。

　　虚拟必须为现实服务。老人们对虚拟养老院的服务非常欢迎，目前姑苏区的居家乐养老服务中心已经成为拥有17个连锁服务站点，在全区内实现了80周岁以上有需求老人全覆盖，成为居家养老服务的“苏州模式”。

　　居家乐养老服务中心路忠书记介绍说，姑苏虚拟养老院，服务对象重点放在80岁以上、居家、生活自我料理能力逐步下降的老人群体，包括政府购买服务及低保普惠对象和自费服务对象。

　　江苏省老龄办副主任王虹森说，目前来看，虚拟养老是一种既经济、又方便快捷的现实养老方式。完备的养老安排不但体现人文关怀，更对接了当前老龄化社会的迫切需要。

　　机构虚拟，服务实在

　　“游老伯，这两天有冷空气，降温了，你要注意添加衣服。”话务员小陈轻声细语地打电话，接电话的游老伯，今年89岁，享有政府买单、居家乐提供的养老服务。

　　走进居家乐养老服务中心呼叫中心，记者看到墙上张贴的服务指南，标明了居家乐提供的6大类53项服务。其中包括洗衣烧饭等便民家政类17项，修理电器等物业维修类14项，陪同就医等助医保健类13项，还有人文关怀类、文体娱乐类以及应急求助类等服务，基本能够满足养老需求。

　　居家乐服务中心明确提出，养老院是虚拟的，但服务是实在的。居家乐服务中心员工队伍实行全员劳动合同制，缴纳各项保险，一线养老服务护理员有178名，90%以上的员工持有“家政技能专业证”和“养老护理员专业证”双证书。2009年，居家乐服务中心通过了ISO管理体系认证。

　　路忠书记介绍说，作为民间非企业社会组织，居家乐服务中心主要运营模式是政府采购服务，即居家乐服务中心向符合政府救助条件的老人提供服务，由政府统一结算费用。

　　记者了解到，目前，政府对新建养老机构有床位补贴，苏州的标准是每张床位1万元。相比之下，虚拟养老院不需要床位，是一种节约土地、人力和管理成本的服务模式。“虚拟床位”是否能获得政府补贴，还在酝酿之中。

　　可复制的“经验”

　　经过9年探索，这个以社会化形式服务居家养老的服务中心，创造出介于机构养老和居家养老之间的“虚拟养老模式”，服务对象覆盖2万多名高龄老人，赢得一片叫好声。这个模式受到业内青睐，已接待了全国500多批考察团，如今已走出姑苏、走出苏州、走出江苏，正在其他地方复制推广。

　　王虹森向记者介绍，目前江苏省已建成95个“虚拟养老院”，辐射全省90%以上的养老服务对象，建成农村“老年关爱之家”795所，3万多名农村老年人获得关爱服务。

　　在北京，有一家叫“易来福”（“E-life”）的“互联网+居家养老服务”的民办非企业单位，出现在顺义区空港街道办事处，采取“走出去”和“请进来”两种服务模式，为社区老年人提供个性化服务及日托养老服务。

　　在上海市静安区，几年前就提出了“乐龄生活圈”概念，为圈内居家老人提供生活照料、医疗康复、文化娱乐、安全保障、精神慰藉、法律援助等六大服务。

　　在兰州，虚拟养老餐厅服务也成为一件新鲜事。加入虚拟养老院的老人凭“虚拟养老一卡通”，中午即可到加盟的任何一家虚拟养老餐厅享受6元营养套餐，解决吃饭难题。目前，兰州市城关区已建成虚拟养老餐厅37家，颇受老年人欢迎……

　　全国老龄办宣传部长刁海峰评价说，老人虽然住在家中，但是接受的不是传统意义上自己照顾自己的居家养老，而是由社区提供如同养老机构一样的全方位服务。这样，既可减轻老年人家庭的经济负担，满足老年人“恋家”情结，又可减轻机构养老服务的压力。虚拟养老院，符合中国国情，有推广价值。

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