2050年北京老年人占3成 养老配套将成土地供应新趋势

　　当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。未来老龄化社会将带来一系列挑战和机遇，作为住房载体的土地供应，未来将增加养老配套设施，适应老龄化社会的相应需求。

　　全国老龄化趋势加剧

　　中国在2000年即进入人口老龄化社会，60岁以上老年人口占到总人口的10%，约1.25亿人，且到2010年的10年时间就增加了6000万人，达到1.85亿人，其中80岁以上的老年人口也超过了2千万人，属于快速老龄化阶段，到本世纪中叶，60岁以上的老年人口将达到4.3亿左右，占全国人口的31.3%，约占亚洲老年人口总数的36%，占世界老年人口总数的22.3%。中国老年人口规模之大，老龄化速度之快，高龄人口之多，都是世界人口发展史上前所未有的。

　　北京老龄化趋势严峻

　　北京作为首都，其老龄化趋势更加严峻。首先，北京60岁以上人口占全市人口比例较全国占比幅度更大，例2010年北京该比例为18.7%，全国为13.6%；其次，北京老龄化的节奏更快，从2010年-2020年北京和全国60岁及以上人口比例涨幅分别为8%和3.4%；最后，现阶段北京每天新增60岁以上老年人近500名，到2020年户籍老年人口将超过380万，2050年前后预计达到峰值，北京市户籍老年人口约为630万，即每三个北京人当中就有一名老年人，迈入超老龄化社会，并且这种人口结构和社会形态将持续50年。

　　养老床位短缺

　　在老龄化趋势日益加重，老龄人口日益增多的背景下伴随的却是养老机构稀缺，床位不足的现实。从总体上看，我国每百人所拥有的养老机构床位数较低，大体徘徊在1-2张之间。这与发达国家5-7张的床位数相比有较大的差距。也与我国老年人对养老机构的需求有较大的缺口，养老机构床位数供给远小于需求，供需矛盾十分突出。

　　北京市内的养老床位数也是十分有限，据北京民政局的统计数据显示，到2015年北京养老床位数达到12万张，2020年将达到16万到18万张。仅为全部老年人口的4.7%，即95%以上的老人通过居家养老来安度晚年。

　　居家养老是主流

　　考虑到我国老龄人口的数量巨大，中国人传统的养老观念，政府养老机构数量有限等实际问题，预计居家养老在未来二、三十年仍将是主流。

　　2015年11月北京市规划委和民政局公布了《北京市养老服务设施专项规划》，确定了北京的养老服务发展目标为9064模式：到2020年，90%的老年人在社会化服务的协助下通过居家养老，6%的老年人通过政府购买社区服务照顾养老，4%的老年人入住养老服务机构集中养老。即96%的人实现“不离家”养老，而这一模式的确定则要求养老配套设施和服务要跟上才能真正保障居家养老的落实到位。

　　土地供应规划增加养老配套设施

　　鉴于“居家养老“是未来北京乃至中国的养老基本模式，因此新供应的居住类土地应考虑未来这一重要因素，在养老配套设施方面给予侧重。由于老年人的特点他们在日常生活中对于配套设施要求更高，如无障碍通道设施、室内、室外活动设施、医疗保健设施、营养餐饮设施等。因此未来在实际用途层面能兼顾养老居住的土地都应提前考虑养老配套设施的供应和布局。

　　当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。未来老龄化社会将带来一系列挑战和机遇，作为住房载体的土地供应，未来将增加养老配套设施，适应老龄化社会的相应需求。

　　全国老龄化趋势加剧

　　中国在2000年即进入人口老龄化社会，60岁以上老年人口占到总人口的10%，约1.25亿人，且到2010年的10年时间就增加了6000万人，达到1.85亿人，其中80岁以上的老年人口也超过了2千万人，属于快速老龄化阶段，到本世纪中叶，60岁以上的老年人口将达到4.3亿左右，占全国人口的31.3%，约占亚洲老年人口总数的36%，占世界老年人口总数的22.3%。中国老年人口规模之大，老龄化速度之快，高龄人口之多，都是世界人口发展史上前所未有的。

　　北京老龄化趋势严峻

　　北京作为首都，其老龄化趋势更加严峻。首先，北京60岁以上人口占全市人口比例较全国占比幅度更大，例2010年北京该比例为18.7%，全国为13.6%；其次，北京老龄化的节奏更快，从2010年-2020年北京和全国60岁及以上人口比例涨幅分别为8%和3.4%；最后，现阶段北京每天新增60岁以上老年人近500名，到2020年户籍老年人口将超过380万，2050年前后预计达到峰值，北京市户籍老年人口约为630万，即每三个北京人当中就有一名老年人，迈入超老龄化社会，并且这种人口结构和社会形态将持续50年。

　　养老床位短缺

　　在老龄化趋势日益加重，老龄人口日益增多的背景下伴随的却是养老机构稀缺，床位不足的现实。从总体上看，我国每百人所拥有的养老机构床位数较低，大体徘徊在1-2张之间。这与发达国家5-7张的床位数相比有较大的差距。也与我国老年人对养老机构的需求有较大的缺口，养老机构床位数供给远小于需求，供需矛盾十分突出。

　　北京市内的养老床位数也是十分有限，据北京民政局的统计数据显示，到2015年北京养老床位数达到12万张，2020年将达到16万到18万张。仅为全部老年人口的4.7%，即95%以上的老人通过居家养老来安度晚年。

　　居家养老是主流

　　考虑到我国老龄人口的数量巨大，中国人传统的养老观念，政府养老机构数量有限等实际问题，预计居家养老在未来二、三十年仍将是主流。

　　2015年11月北京市规划委和民政局公布了《北京市养老服务设施专项规划》，确定了北京的养老服务发展目标为9064模式：到2020年，90%的老年人在社会化服务的协助下通过居家养老，6%的老年人通过政府购买社区服务照顾养老，4%的老年人入住养老服务机构集中养老。即96%的人实现“不离家”养老，而这一模式的确定则要求养老配套设施和服务要跟上才能真正保障居家养老的落实到位。

　　土地供应规划增加养老配套设施

　　鉴于“居家养老“是未来北京乃至中国的养老基本模式，因此新供应的居住类土地应考虑未来这一重要因素，在养老配套设施方面给予侧重。由于老年人的特点他们在日常生活中对于配套设施要求更高，如无障碍通道设施、室内、室外活动设施、医疗保健设施、营养餐饮设施等。因此未来在实际用途层面能兼顾养老居住的土地都应提前考虑养老配套设施的供应和布局。