民企掘金养老业“钱”路漫漫

       一边是扑面而来的老龄化浪潮,一边是供给不足的严峻现实。在此背景下,"健康中国"、医养融合等政策和概念密集发布,"银发经济"已被多数企业经营者看好,特别是中高端市场的巨大潜力。日前,中华工商时报记者采访了数名企业家和专家,他们既描述宏观的感觉和数据,也有生动的遭遇与案例;既为前景而欣喜,也饱尝成长的烦恼,据此提出的建议,也颇为中肯。总体来说,在养老服务市场,民营企业往往由于盈利模式不清晰、市场环境不明朗而阻力重重,如何厘清政府、企业和家庭在养老服务中的责任和作用、平等对待各类市场主体,"十三五"期间需要做的功课还有很多。

       按照国际惯例的算法,我国早在15年前就已进入老龄化社会。老龄人口的快速增长为养老产业释放广阔的市场空间,不断地鼓励民间资本进入的相关政策形成持续政策利好,民资参与养老产业热情高涨。

       然而,民营企业在这片蓝海的发展并不容易。普适性运转模式不明,政策落实仍存隐性壁垒等问题突出,养老行业处于快速起步阶段,民营养老机构大多处于亏损状态,尚未找到普适性的盈利模式。

       业内分析人士认为,养老产业未来或成为支柱产业之一,而要促使养老产业健康发展,激发民间资本参与养老产业的活力,仍需政府、教育机构、医疗机构和企业等多方共同努力。
　　
       养老需求市场潜力巨大

　　在国际上，通常把60岁以上的人口比例达到10%，或65岁以上人口比例达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。

　　按照这个国际标准，早在2000年，我国就已步入老龄化社会。未来的老龄化趋势则更严峻，据预测，到本世纪中叶，60岁以上老年人口将达4.8亿，老年人在总人口占比那时将达近1/3，中国将成为全球老龄产业市场潜力最大的国家。

　　然而，养老服务的市场供给却相对紧缺。2014年发布的《中国老龄产业发展报告》显示，全国养老服务机构每千名老人床位数仅为20张左右，远远无法满足快速扩大的老年人群体需求。

　　未来中国的养老服务市场空间广阔。来自全国老龄办的数据表明，老年市场从2014年至2050年间，将从约4万亿元增长到106万亿元左右，GDP占比也将从约8%升至1/3左右。

　　2013年国务院出台的《关于加快发展养老服务业的若干意见》提出，要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，并明确了投融资、土地供应、税费优惠、补贴支持等政策。随后，民政部、发改委等部门也纷纷出台许多相应落实意见，更大范围鼓励民间资本参与养老服务发展。

　　民营养老机构盈利困难

　　《中国养老机构发展研究报告》预测，民办民营养老机构将成为发展主体，这是未来我国养老机构发展的趋势之一。然而，潜力巨大的养老行业却让许多民营养老机构“爱你不容易”。

　　民资想进入养老服务业实现可持续发展，道路艰难且长路漫漫，并不顺利。投身养老产业的民营养老机构，需直面投入成本较高、收益回报较慢、护理难度较大、潜在风险较高等因素。因此，一些有志于此的个人或民企因高投入慢回报而对养老服务望而却步;一些已在路上的民营养老机构也因运营风险高、专业人才短缺等因素，处于生存艰难的境地，处境堪忧。

　　四川内江一家已经营3年的民营养老院负责人说：“未来潜力巨大，但要做好真的很困难，特别是专业的一线护理人才及管理运营者的紧缺，制约了养老院服务水平及管理水平的提升。”虽然他还在坚持，却一直处在倒贴钱的困难状态。“现在做养老院的民营企业基本都在亏钱，大多数无法真正自力更生、进入盈利的良性循环”。

　　对民营养老机构而言，土地租金与房屋建设费用动辄成百上千万元，高额“成本账”令民资望而却步。南方一位开办养老院的负责人从投资成本上算了一笔账：单就服务一个社区的社区养老服务站而言，房屋租赁建设、相关配套设备投入等基础费用大概需要50万元，可住入20—50人，加上一年的运营费用，一年需要投入百万元以上。“这还只是提供基本生活需求，如果再增加医疗、康复等服务，投入会更大。”

　　中国老龄科学研究中心老龄战略研究所副所长王海涛说，新加坡的经验显示，投身养老服务的企业“前五六年都是亏损的，到七八年左右才能持平，到10年左右能够持平，到15年左右利润率最高不超过20%。”不过他也表示，虽然无法与房地产等其它行业相比，中国养老产业的收益率还是高于许多其他国家。

　　此外，政府扶持政策的雨泽露润也难以均沾，相关补贴在落到企业实处时往往显得有心无力。

　　中国健康养老产业联盟秘书长蒋洪卫表示，他们在梳理各地针对养老机构的扶持政策时发现，一些地区只是抄送下发，存在流于形式的现象，未将相关政策落到实处;还有一些地区的相关补贴政策如同隐身，无法查询;另外一些地区存在落实补贴政策时设立种种资格限制，对待民营企业和国有企业有失公允等现象。

　　产业发展需多方协调发力

　　养老产业正值快速发展时期，其发展离不开国家政策的扶持与鼓励，更需要这些政策更落地更有针对性和实操性，也需要相关配套措施的持续发力。

　　蒋洪卫呼吁，要使相关政策更落地，希望政府能坚持公平公正公开，为养老产业发展营造一个良好的发展环境。他说：“公开就是信息公开，去年北京建立80个社区养老服务中心，北京市政府对这些服务中心是有补贴的，但知道并成功申领到补贴的并不多;公平就是在相关补贴资格上，应该对民营企业和国有企业公平，有些地方针对公立养老机构和民营养老机构的补贴金额是不一样的。”

　　对有志从事养老服务的企业而言，则需练好自身硬功夫，把服务做好。“养老服务行业，是带有福利性质的行业，这个行业就是一份事业、一份工作，是一件需要长期做下去的事情。要事先把用意想好，把服务想好再做。”王海涛说，“服务一定要到位，服务做不好，一切都是免谈。”

　　据了解，目前从事养老服务行业的个人或企业多是从房地产开发、家政服务、医疗器械等领域转型而来，认知和经验都处于起步阶段。正因此，王海涛认为这些企业需要转变观念，以服务为核心。

　　同时，蒋洪卫认为“关键在于如何找到适合的盈利模式”。找到一个普适性的民营养老机构的盈利模式，对尚处发展初期的养老产业尤为关键。在他看来，虽有一些成功案例，但这些案例大都是在特定条件下成功的，无法复制，“大部分投入这个行业的企业目前都处于未盈利状态，如果一个产业不能持续盈利的话，就无法发展起来了。这是最核心的问题”。

　　值得关注的是，在民营资本进入养老产业过程中，人才问题也是其面临的重大问题。“机构开展起来却没有人会做服务，一个是现有教育体系培养起来的人养老机构没法用;由于不盈利，又请不起优秀的养老护理专业人才。在北京，养老护理员的月工资只有3000—4000元，和一般的家政人员都没法比，服务价格偏低制约了人才发展。”蒋洪卫说，“养老从业人员的社会地位也有待提升，他们工作复杂，既要懂护理、又要懂心理，还要有爱心、有耐心。”

　　专家认为，更好适应我国进入老龄化社会的现状，充分发挥政府、教育机构、医疗机构等各方力量，促进养老产业健康发展，激发民间资本参与养老产业的活力，已成为重要手段。克服民营养老产业发展过程中的各种困难，不仅需要政策扶持，也需要社会更大开放度，为民间资本助力养老事业、共推养老产业提供可行性。

　　一边是扑面而来的老龄化浪潮，一边是供给不足的严峻现实。在此背景下，“健康中国”、医养融合等政策和概念密集发布，“银发经济”已被多数企业经营者看好，特别是中高端市场的巨大潜力。但在养老服务市场，民营企业往往由于盈利模式不清晰、市场环境不明朗而阻力重重。如何厘清政府、企业和家庭在养老服务中的责任和作用、平等对待各类市场主体，“十三五”期间需要做的功课还有很多。

       一边是扑面而来的老龄化浪潮,一边是供给不足的严峻现实。在此背景下,"健康中国"、医养融合等政策和概念密集发布,"银发经济"已被多数企业经营者看好,特别是中高端市场的巨大潜力。日前,中华工商时报记者采访了数名企业家和专家,他们既描述宏观的感觉和数据,也有生动的遭遇与案例;既为前景而欣喜,也饱尝成长的烦恼,据此提出的建议,也颇为中肯。总体来说,在养老服务市场,民营企业往往由于盈利模式不清晰、市场环境不明朗而阻力重重,如何厘清政府、企业和家庭在养老服务中的责任和作用、平等对待各类市场主体,"十三五"期间需要做的功课还有很多。

       按照国际惯例的算法,我国早在15年前就已进入老龄化社会。老龄人口的快速增长为养老产业释放广阔的市场空间,不断地鼓励民间资本进入的相关政策形成持续政策利好,民资参与养老产业热情高涨。

       然而,民营企业在这片蓝海的发展并不容易。普适性运转模式不明,政策落实仍存隐性壁垒等问题突出,养老行业处于快速起步阶段,民营养老机构大多处于亏损状态,尚未找到普适性的盈利模式。

       业内分析人士认为,养老产业未来或成为支柱产业之一,而要促使养老产业健康发展,激发民间资本参与养老产业的活力,仍需政府、教育机构、医疗机构和企业等多方共同努力。
　　
       养老需求市场潜力巨大

　　在国际上，通常把60岁以上的人口比例达到10%，或65岁以上人口比例达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。

　　按照这个国际标准，早在2000年，我国就已步入老龄化社会。未来的老龄化趋势则更严峻，据预测，到本世纪中叶，60岁以上老年人口将达4.8亿，老年人在总人口占比那时将达近1/3，中国将成为全球老龄产业市场潜力最大的国家。

　　然而，养老服务的市场供给却相对紧缺。2014年发布的《中国老龄产业发展报告》显示，全国养老服务机构每千名老人床位数仅为20张左右，远远无法满足快速扩大的老年人群体需求。

　　未来中国的养老服务市场空间广阔。来自全国老龄办的数据表明，老年市场从2014年至2050年间，将从约4万亿元增长到106万亿元左右，GDP占比也将从约8%升至1/3左右。

　　2013年国务院出台的《关于加快发展养老服务业的若干意见》提出，要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，并明确了投融资、土地供应、税费优惠、补贴支持等政策。随后，民政部、发改委等部门也纷纷出台许多相应落实意见，更大范围鼓励民间资本参与养老服务发展。

　　民营养老机构盈利困难

　　《中国养老机构发展研究报告》预测，民办民营养老机构将成为发展主体，这是未来我国养老机构发展的趋势之一。然而，潜力巨大的养老行业却让许多民营养老机构“爱你不容易”。

　　民资想进入养老服务业实现可持续发展，道路艰难且长路漫漫，并不顺利。投身养老产业的民营养老机构，需直面投入成本较高、收益回报较慢、护理难度较大、潜在风险较高等因素。因此，一些有志于此的个人或民企因高投入慢回报而对养老服务望而却步;一些已在路上的民营养老机构也因运营风险高、专业人才短缺等因素，处于生存艰难的境地，处境堪忧。

　　四川内江一家已经营3年的民营养老院负责人说：“未来潜力巨大，但要做好真的很困难，特别是专业的一线护理人才及管理运营者的紧缺，制约了养老院服务水平及管理水平的提升。”虽然他还在坚持，却一直处在倒贴钱的困难状态。“现在做养老院的民营企业基本都在亏钱，大多数无法真正自力更生、进入盈利的良性循环”。

　　对民营养老机构而言，土地租金与房屋建设费用动辄成百上千万元，高额“成本账”令民资望而却步。南方一位开办养老院的负责人从投资成本上算了一笔账：单就服务一个社区的社区养老服务站而言，房屋租赁建设、相关配套设备投入等基础费用大概需要50万元，可住入20—50人，加上一年的运营费用，一年需要投入百万元以上。“这还只是提供基本生活需求，如果再增加医疗、康复等服务，投入会更大。”

　　中国老龄科学研究中心老龄战略研究所副所长王海涛说，新加坡的经验显示，投身养老服务的企业“前五六年都是亏损的，到七八年左右才能持平，到10年左右能够持平，到15年左右利润率最高不超过20%。”不过他也表示，虽然无法与房地产等其它行业相比，中国养老产业的收益率还是高于许多其他国家。

　　此外，政府扶持政策的雨泽露润也难以均沾，相关补贴在落到企业实处时往往显得有心无力。

　　中国健康养老产业联盟秘书长蒋洪卫表示，他们在梳理各地针对养老机构的扶持政策时发现，一些地区只是抄送下发，存在流于形式的现象，未将相关政策落到实处;还有一些地区的相关补贴政策如同隐身，无法查询;另外一些地区存在落实补贴政策时设立种种资格限制，对待民营企业和国有企业有失公允等现象。

　　产业发展需多方协调发力

　　养老产业正值快速发展时期，其发展离不开国家政策的扶持与鼓励，更需要这些政策更落地更有针对性和实操性，也需要相关配套措施的持续发力。

　　蒋洪卫呼吁，要使相关政策更落地，希望政府能坚持公平公正公开，为养老产业发展营造一个良好的发展环境。他说：“公开就是信息公开，去年北京建立80个社区养老服务中心，北京市政府对这些服务中心是有补贴的，但知道并成功申领到补贴的并不多;公平就是在相关补贴资格上，应该对民营企业和国有企业公平，有些地方针对公立养老机构和民营养老机构的补贴金额是不一样的。”

　　对有志从事养老服务的企业而言，则需练好自身硬功夫，把服务做好。“养老服务行业，是带有福利性质的行业，这个行业就是一份事业、一份工作，是一件需要长期做下去的事情。要事先把用意想好，把服务想好再做。”王海涛说，“服务一定要到位，服务做不好，一切都是免谈。”

　　据了解，目前从事养老服务行业的个人或企业多是从房地产开发、家政服务、医疗器械等领域转型而来，认知和经验都处于起步阶段。正因此，王海涛认为这些企业需要转变观念，以服务为核心。

　　同时，蒋洪卫认为“关键在于如何找到适合的盈利模式”。找到一个普适性的民营养老机构的盈利模式，对尚处发展初期的养老产业尤为关键。在他看来，虽有一些成功案例，但这些案例大都是在特定条件下成功的，无法复制，“大部分投入这个行业的企业目前都处于未盈利状态，如果一个产业不能持续盈利的话，就无法发展起来了。这是最核心的问题”。

　　值得关注的是，在民营资本进入养老产业过程中，人才问题也是其面临的重大问题。“机构开展起来却没有人会做服务，一个是现有教育体系培养起来的人养老机构没法用;由于不盈利，又请不起优秀的养老护理专业人才。在北京，养老护理员的月工资只有3000—4000元，和一般的家政人员都没法比，服务价格偏低制约了人才发展。”蒋洪卫说，“养老从业人员的社会地位也有待提升，他们工作复杂，既要懂护理、又要懂心理，还要有爱心、有耐心。”

　　专家认为，更好适应我国进入老龄化社会的现状，充分发挥政府、教育机构、医疗机构等各方力量，促进养老产业健康发展，激发民间资本参与养老产业的活力，已成为重要手段。克服民营养老产业发展过程中的各种困难，不仅需要政策扶持，也需要社会更大开放度，为民间资本助力养老事业、共推养老产业提供可行性。

　　一边是扑面而来的老龄化浪潮，一边是供给不足的严峻现实。在此背景下，“健康中国”、医养融合等政策和概念密集发布，“银发经济”已被多数企业经营者看好，特别是中高端市场的巨大潜力。但在养老服务市场，民营企业往往由于盈利模式不清晰、市场环境不明朗而阻力重重。如何厘清政府、企业和家庭在养老服务中的责任和作用、平等对待各类市场主体，“十三五”期间需要做的功课还有很多。