首个！养老机构等级划分“国标”发布了

养老服务需求不断上升，养老机构怎么选？服务好坏怎么判断？

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2月18日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布646项国家标准，涉及道路交通、可持续发展、养老服务等多个领域。其中，新发布的《养老机构等级划分与评定》国家标准，根据综合能力将养老机构分为五个等级。该标准填补了养老机构等级划分与评定方面国家标准的空白，增强养老机构等级透明度，方便老年人选择满意的养老机构。

《养老机构等级划分与评定》国家标准健全了养老机构分级标准体系，通过客观、公正、透明的评价，引导养老机构提供优质服务。

养老机构的评定分为五个等级，从低到高依次为一级、二级、三级、四级、五级，级数越高，表示养老机构在环境、设施设备、运营管理、服务方面的综合能力越强。而等级标志是由五角星图案构成，相对应的1颗五角星表示一级，5颗五角星表示五级。

《养老机构等级划分与评定》标准是一个自愿的推荐性标准，由养老机构自愿评定参加。评价标准会对养老服务市场有一个引导和推动的作用。“因为是标准，也有质量的要求，会引导机构往这个方向走，从而起到推动养老服务质量提升的作用。”

养老床位仍存结构性供需矛盾

据民政部数据显示，截至2017年底，全国各类养老服务机构和设施15.5万个，比上年增长10.6%，其中注册登记的养老服务机构2.9万个，社区养老机构和设施4.3万个，社区互助型养老设施8.3万个；各类养老床位合计744.8万张，比上年增长2%。

随着我国人口老龄化的不断发展，养老需求还在不断增加，例如2018年就比2017年增加了800多万老年人口，未来老龄化还在不断加剧，需求还将不断增长，所以数量上还需要发展。

从养老市场来看，公办养老院“一床难求”、民营养老院“空置率”高的问题仍然凸显。此前曾有北京媒体报道，想要入住北京最知名的某标杆养老院，目前排队的老人已达1万多人，而该院一年也就能收住几十位老人，因此有人戏称“要排队100多年才有床位”。

在此情况下，由于人们对于养老机构的需求不一，在短时间内很难全面了解各家养老机构的情况下，一些老年人难以挑选到称心如意的养老院。而此次《养老机构等级划分与评定》国家标准的出台，将能够减少养老服务的信息不对称情况，方便人们更好地了解养老机构并进行选择。

在养老机构的等级划分上，《养老机构等级划分与评定》显示，共分为5个等级，等级标志由五角星图案构成，等级越高，表明综合能力越强。

对失能、失智居室提出硬要求

根据评定标准，并不是所有的养老机构都能轻易地评上级，有的养老机构可能连评一级都有一定难度。

在标准化的过程，农村的敬老院是一个短板。这些敬老院长期以来供养五保对象以及特殊困难群体，相对而言，硬件设施、人员队伍管理等条件比较简陋，可能达不到标准。但是去年已经发布了《养老机构服务质量基本规范》，明确了由政府举办和支持的机构，如果达不到一些基本的标准规范，政府会加大投入，这也意味着一些基层养老机构也有望达到评价标准。

想要申请等级评定，首先应该满足一些基本要求与条件。而从这些条件上，已经可以看出不同级别养老机构服务能力的差异性。机构入住率、失能老人床位数是想要成为某一等级首先要满足的硬要求。

例如，一级机构要满足机构入住率不低于30%的条件，而二级、三级、四级、五级入住率要求则相对更高，分别是不低于35%、40%、45%、50%。

此外，《养老机构等级划分与评定》对一级、二级养老机构没有做出对于失能、失智居室比例的相关要求。但对于三级养老机构做出了设卫生间的老年人居室占能力完好、轻度失能、中度失能老年人居室总数的比例不低于50%，其中能力完好、轻度失能、中度失能老年人应符合MZ/T039的有关要求。四级、五级对该条的比例要求也更高，分别是不低于60%与不低于80%。

在此基础上，四级、五级养老机构还应满足每间中度失能老年人居室的床位数不多于4张，每间重度失能老年人居室的床位数不多于6张。

社会经办机构价格由市场调节

在满足包括上述内容在内的基本要求和条件后，养老机构可申请进行等级评定。等级评定总分为1000分，包括环境120分、设施设备130分、运营管理150分、服务600分。评分时按“优秀”“良好”“一般”“较差”打分并计算得分。

上述四个评定项目下又细化了若干项评定内容，例如，环境评定项目中，除了交通便捷程度、周边服务设施等内容外，还包括室内温度、室内光照、室内噪声、绿化等内容，十分细致又较为全面地囊括了老年关心的问题。

再如服务评定项目中，除了基础的出入院服务、生活照料服务内容外，还包括了医疗护理服务、康复服务、居家上门服务等评定内容。

计算出的分值不同，则对应不同等级的养老机构：养老机构评定得分不低于360分且每一项得分不低于该项目总分40%的，为一级养老机构；不低于450分且每一项得分不低于该项目总分50%的，为二级养老机构；不低于570分且每一项得分不低于该项目总分60%的，为三级养老机构。

四级养老机构的评分标准较三级提升明显，即养老机构评定得分不低于780分，且每一项得分不低于该项目总分80%的。而五级养老机构则要求：得分不低于900分且每一项得分不低于该项目总分90%。

大众关心的问题是，评上五星后，收费是否会提高？价格是由市场调控的。如果属于政府举办的养老机构，收费标准由发改部门核定，而社会经办的养老机构价格由市场调节。价格的形成需要市场和老百姓认可，评上五星并不意味着价格可以无限提高，同样养老机构也不会制定维持不了运营的过低价格。

延伸阅读：

行心智能养老管理系统以现代通讯、呼叫中心、互联网及电子商务为技术依托，以“建设信息化养老服务及支援中心”为核心，以“建立老年人信息数据库”为基础，以“提供生活照料、精神关怀、增值服务”为基本服务内容，为养老机构建立完善的养老服务体系。把养老机构打造成一个真正意义上的信息化、养老生活社区。

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行心推出“医养结合”的新养老信息系统，该系统既保留了医嘱处方、电子病历、护理记录、护士查对执行、药房药库管理、费用管理等医疗流程，还加入了传统的养老院信息系统管理模块，包括接待管理、老人档案、餐饮、洗衣等老人生活管理等模块。除此之外，系统还加入OA办公系统，远程医疗，微信回访、推送分享、智能考勤等现代化系统。行心智慧养老系统：养老院管理系统、社区养老管理系统、居家养老管理系统、医养结合管理系统。

养老服务需求不断上升，养老机构怎么选？服务好坏怎么判断？

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2月18日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布646项国家标准，涉及道路交通、可持续发展、养老服务等多个领域。其中，新发布的《养老机构等级划分与评定》国家标准，根据综合能力将养老机构分为五个等级。该标准填补了养老机构等级划分与评定方面国家标准的空白，增强养老机构等级透明度，方便老年人选择满意的养老机构。

《养老机构等级划分与评定》国家标准健全了养老机构分级标准体系，通过客观、公正、透明的评价，引导养老机构提供优质服务。

养老机构的评定分为五个等级，从低到高依次为一级、二级、三级、四级、五级，级数越高，表示养老机构在环境、设施设备、运营管理、服务方面的综合能力越强。而等级标志是由五角星图案构成，相对应的1颗五角星表示一级，5颗五角星表示五级。

《养老机构等级划分与评定》标准是一个自愿的推荐性标准，由养老机构自愿评定参加。评价标准会对养老服务市场有一个引导和推动的作用。“因为是标准，也有质量的要求，会引导机构往这个方向走，从而起到推动养老服务质量提升的作用。”

养老床位仍存结构性供需矛盾

据民政部数据显示，截至2017年底，全国各类养老服务机构和设施15.5万个，比上年增长10.6%，其中注册登记的养老服务机构2.9万个，社区养老机构和设施4.3万个，社区互助型养老设施8.3万个；各类养老床位合计744.8万张，比上年增长2%。

随着我国人口老龄化的不断发展，养老需求还在不断增加，例如2018年就比2017年增加了800多万老年人口，未来老龄化还在不断加剧，需求还将不断增长，所以数量上还需要发展。

从养老市场来看，公办养老院“一床难求”、民营养老院“空置率”高的问题仍然凸显。此前曾有北京媒体报道，想要入住北京最知名的某标杆养老院，目前排队的老人已达1万多人，而该院一年也就能收住几十位老人，因此有人戏称“要排队100多年才有床位”。

在此情况下，由于人们对于养老机构的需求不一，在短时间内很难全面了解各家养老机构的情况下，一些老年人难以挑选到称心如意的养老院。而此次《养老机构等级划分与评定》国家标准的出台，将能够减少养老服务的信息不对称情况，方便人们更好地了解养老机构并进行选择。

在养老机构的等级划分上，《养老机构等级划分与评定》显示，共分为5个等级，等级标志由五角星图案构成，等级越高，表明综合能力越强。

对失能、失智居室提出硬要求

根据评定标准，并不是所有的养老机构都能轻易地评上级，有的养老机构可能连评一级都有一定难度。

在标准化的过程，农村的敬老院是一个短板。这些敬老院长期以来供养五保对象以及特殊困难群体，相对而言，硬件设施、人员队伍管理等条件比较简陋，可能达不到标准。但是去年已经发布了《养老机构服务质量基本规范》，明确了由政府举办和支持的机构，如果达不到一些基本的标准规范，政府会加大投入，这也意味着一些基层养老机构也有望达到评价标准。

想要申请等级评定，首先应该满足一些基本要求与条件。而从这些条件上，已经可以看出不同级别养老机构服务能力的差异性。机构入住率、失能老人床位数是想要成为某一等级首先要满足的硬要求。

例如，一级机构要满足机构入住率不低于30%的条件，而二级、三级、四级、五级入住率要求则相对更高，分别是不低于35%、40%、45%、50%。

此外，《养老机构等级划分与评定》对一级、二级养老机构没有做出对于失能、失智居室比例的相关要求。但对于三级养老机构做出了设卫生间的老年人居室占能力完好、轻度失能、中度失能老年人居室总数的比例不低于50%，其中能力完好、轻度失能、中度失能老年人应符合MZ/T039的有关要求。四级、五级对该条的比例要求也更高，分别是不低于60%与不低于80%。

在此基础上，四级、五级养老机构还应满足每间中度失能老年人居室的床位数不多于4张，每间重度失能老年人居室的床位数不多于6张。

社会经办机构价格由市场调节

在满足包括上述内容在内的基本要求和条件后，养老机构可申请进行等级评定。等级评定总分为1000分，包括环境120分、设施设备130分、运营管理150分、服务600分。评分时按“优秀”“良好”“一般”“较差”打分并计算得分。

上述四个评定项目下又细化了若干项评定内容，例如，环境评定项目中，除了交通便捷程度、周边服务设施等内容外，还包括室内温度、室内光照、室内噪声、绿化等内容，十分细致又较为全面地囊括了老年关心的问题。

再如服务评定项目中，除了基础的出入院服务、生活照料服务内容外，还包括了医疗护理服务、康复服务、居家上门服务等评定内容。

计算出的分值不同，则对应不同等级的养老机构：养老机构评定得分不低于360分且每一项得分不低于该项目总分40%的，为一级养老机构；不低于450分且每一项得分不低于该项目总分50%的，为二级养老机构；不低于570分且每一项得分不低于该项目总分60%的，为三级养老机构。

四级养老机构的评分标准较三级提升明显，即养老机构评定得分不低于780分，且每一项得分不低于该项目总分80%的。而五级养老机构则要求：得分不低于900分且每一项得分不低于该项目总分90%。

大众关心的问题是，评上五星后，收费是否会提高？价格是由市场调控的。如果属于政府举办的养老机构，收费标准由发改部门核定，而社会经办的养老机构价格由市场调节。价格的形成需要市场和老百姓认可，评上五星并不意味着价格可以无限提高，同样养老机构也不会制定维持不了运营的过低价格。

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行心推出“医养结合”的新养老信息系统，该系统既保留了医嘱处方、电子病历、护理记录、护士查对执行、药房药库管理、费用管理等医疗流程，还加入了传统的养老院信息系统管理模块，包括接待管理、老人档案、餐饮、洗衣等老人生活管理等模块。除此之外，系统还加入OA办公系统，远程医疗，微信回访、推送分享、智能考勤等现代化系统。行心智慧养老系统：养老院管理系统、社区养老管理系统、居家养老管理系统、医养结合管理系统。