广州：养老院床位炒到44万！

　　谈到养老，一边厢，公办养老院床位难求；另一边，不少市民又发现，民办养老院的床位开始被“炒”起来，广州一民办养老院最贵床位达44万元！“养老床位买卖”，有没有监管办法？19日，省民政厅相关负责人做客“民声热线”，在谈到炒民办养老院床位的话题时，他们表示，具体案例还需调查后才好评价，但社会需要不同层次养老机构满足不同需求。

　　民办养老院的“小产权床位”

     “700元一个月，床位还能转租、转售或继承！”近日，在广州金沙洲街头，不少老人都收到了印有上述内容的传单。传单来自泰成逸园，该企业官网上介绍，这是一家由省民政厅批准的“广东省级（社会资金投入）养老机构”。

     “民声热线”记者通过实地走访看到，养老院不仅房间布置有序——电视、空调、高级自动马桶一应俱全；而且周围配套环境也不错——咖啡厅、电脑室等都有规划。

　　但当记者咨询工作人员入住条件时，却得到这样的答复：每个床位要一次性缴纳24万元用于购买床位使用权。销售人员直言，其实这里就是“卖房”，还不限购。

　　据介绍，该养老院总共有3500个床位，最贵的VIP床位价格达44万元，所有床位的使用期都是到2042年8月31日。这类似于城中村的“小产权房”，购买者无法拿到产权证，最后拿到的只是一份床位使用权合同。销售称，在合同有效期内，使用权所有人可以逐个床位或整个套间过户、转售或出租。若使用权所有人不想亲自打理，还可以像商场铺位一样，把床位返租给开发商。

　　养老机构多元适应不同需求

　　记者了解到，现在该民办养老院的床位非常火爆，“很多都是老客户介绍过来的，还有好多人把一整层都买下来了，就是拿来炒房的。”销售人员对此现象并不忌讳。

　　那么，对于民办养老院炒床位这一现象，民政部门又是如何看待？省民政厅社会福利和慈善事业处处长聂元松认为，现在谈论个案还为时过早，因为目前并不知道该养老机构的利润分配模式：“如果它在工商机构登记，其利润是可以分配的；如果作为民办非企业，其利润必须用于扩大再生产事业发展。”

　　聂元松表示，目前广东养老需求非常大，从政府角度来看，他们鼓励各种各样的养老机构发展，以满足不同层次的需求。

　　同时，如果市民在养老院服务方面遇到任何问题，可以向机构的登记部门投诉。

　　业内观点：
　　经营模式是对是错？尚无定论

　　据了解，广州市户籍60岁以上老年人口为147.5万人，广州市老龄办预计按此发展趋势，2020年广州市老年人口将达到185万。但公办养老院养老床位短缺，民办养老院成为养老的重要组成部分。对此，聂元松表示："养老需求非常大，政府鼓励各种各样的养老机构，满足不同需求，可以满足高端需求，也可以满足低端需求。"

　　在被问及该养老院是否涉及炒床位时，聂元松称，衡量一个民办养老机构是否合规，主要是根据登记的性质来看其利润的分配方式。"如果是走工商登记，利润是可以分配的。如果是走民办非企业路子，利润就不可以进行分配"，聂元松说："此外，老人住进来会签合同，要看是否按照合同提供服务"。他还表示，对于泰成逸园的经营模式现在还不敢说是对或是错。

　　广东行政学院教授、法治广东研究中心主任宋儒亮称，如果在更大一点的范畴来说，应该鼓励养老领域产业化，但政府要拿捏好床位、养老与变相卖房卖床位之间的界限，"还要注意购买床位后的转卖问题，要防止真正需要养老的人没床位。"

　　背景
　　公办机构"一床难求"
　　民办机构入住不高

　　广州自2012年起实施养老服务设施发展三年行动计划，三年多来全市动工兴建养老床位超过2.5万张。广州市现有养老机构超过170间，床位数达5.6万张，每千名老年人拥有养老床位40张。其中民办床位占床位总数比例达70%。

　　但是，尽管养老床位数量直线上升，在公众的印象中，养老床位仍是供应紧张，"一床难求"。对此，广州市民政局有关负责人提到，2015年广州达到每千名老人拥有40个养老床位，这个其实已经是达到发达国家的平均水平，目前广州的养老机构中，三成是公办，七成是民办，因此所谓的"一床难求"，更多的是针对公办养老机构而言，很多民办的养老机构入住率并不是很高。

　　而为了让公办养老床位的分配更为公平合理，广州制定实施了《广州市公办养老机构入住评估轮候试行办法》，为本市老年人尤其是高龄、独居、失能等特殊困难老年人入住公办养老机构提供公平、公开、便捷的轮候服务。公办养老机构轮候制度已经实施两年多时间，通过轮候入住和参与轮候的老人超过5000人。至于民办养老机构，据了解广州大部分民办养老院的床位入住都还未饱和，因此一般都不需要排队等候，可自行选择入住。

　　谈到养老，一边厢，公办养老院床位难求；另一边，不少市民又发现，民办养老院的床位开始被“炒”起来，广州一民办养老院最贵床位达44万元！“养老床位买卖”，有没有监管办法？19日，省民政厅相关负责人做客“民声热线”，在谈到炒民办养老院床位的话题时，他们表示，具体案例还需调查后才好评价，但社会需要不同层次养老机构满足不同需求。

　　民办养老院的“小产权床位”

     “700元一个月，床位还能转租、转售或继承！”近日，在广州金沙洲街头，不少老人都收到了印有上述内容的传单。传单来自泰成逸园，该企业官网上介绍，这是一家由省民政厅批准的“广东省级（社会资金投入）养老机构”。

     “民声热线”记者通过实地走访看到，养老院不仅房间布置有序——电视、空调、高级自动马桶一应俱全；而且周围配套环境也不错——咖啡厅、电脑室等都有规划。

　　但当记者咨询工作人员入住条件时，却得到这样的答复：每个床位要一次性缴纳24万元用于购买床位使用权。销售人员直言，其实这里就是“卖房”，还不限购。

　　据介绍，该养老院总共有3500个床位，最贵的VIP床位价格达44万元，所有床位的使用期都是到2042年8月31日。这类似于城中村的“小产权房”，购买者无法拿到产权证，最后拿到的只是一份床位使用权合同。销售称，在合同有效期内，使用权所有人可以逐个床位或整个套间过户、转售或出租。若使用权所有人不想亲自打理，还可以像商场铺位一样，把床位返租给开发商。

　　养老机构多元适应不同需求

　　记者了解到，现在该民办养老院的床位非常火爆，“很多都是老客户介绍过来的，还有好多人把一整层都买下来了，就是拿来炒房的。”销售人员对此现象并不忌讳。

　　那么，对于民办养老院炒床位这一现象，民政部门又是如何看待？省民政厅社会福利和慈善事业处处长聂元松认为，现在谈论个案还为时过早，因为目前并不知道该养老机构的利润分配模式：“如果它在工商机构登记，其利润是可以分配的；如果作为民办非企业，其利润必须用于扩大再生产事业发展。”

　　聂元松表示，目前广东养老需求非常大，从政府角度来看，他们鼓励各种各样的养老机构发展，以满足不同层次的需求。

　　同时，如果市民在养老院服务方面遇到任何问题，可以向机构的登记部门投诉。

　　业内观点：
　　经营模式是对是错？尚无定论

　　据了解，广州市户籍60岁以上老年人口为147.5万人，广州市老龄办预计按此发展趋势，2020年广州市老年人口将达到185万。但公办养老院养老床位短缺，民办养老院成为养老的重要组成部分。对此，聂元松表示："养老需求非常大，政府鼓励各种各样的养老机构，满足不同需求，可以满足高端需求，也可以满足低端需求。"

　　在被问及该养老院是否涉及炒床位时，聂元松称，衡量一个民办养老机构是否合规，主要是根据登记的性质来看其利润的分配方式。"如果是走工商登记，利润是可以分配的。如果是走民办非企业路子，利润就不可以进行分配"，聂元松说："此外，老人住进来会签合同，要看是否按照合同提供服务"。他还表示，对于泰成逸园的经营模式现在还不敢说是对或是错。

　　广东行政学院教授、法治广东研究中心主任宋儒亮称，如果在更大一点的范畴来说，应该鼓励养老领域产业化，但政府要拿捏好床位、养老与变相卖房卖床位之间的界限，"还要注意购买床位后的转卖问题，要防止真正需要养老的人没床位。"

　　背景
　　公办机构"一床难求"
　　民办机构入住不高

　　广州自2012年起实施养老服务设施发展三年行动计划，三年多来全市动工兴建养老床位超过2.5万张。广州市现有养老机构超过170间，床位数达5.6万张，每千名老年人拥有养老床位40张。其中民办床位占床位总数比例达70%。

　　但是，尽管养老床位数量直线上升，在公众的印象中，养老床位仍是供应紧张，"一床难求"。对此，广州市民政局有关负责人提到，2015年广州达到每千名老人拥有40个养老床位，这个其实已经是达到发达国家的平均水平，目前广州的养老机构中，三成是公办，七成是民办，因此所谓的"一床难求"，更多的是针对公办养老机构而言，很多民办的养老机构入住率并不是很高。

　　而为了让公办养老床位的分配更为公平合理，广州制定实施了《广州市公办养老机构入住评估轮候试行办法》，为本市老年人尤其是高龄、独居、失能等特殊困难老年人入住公办养老机构提供公平、公开、便捷的轮候服务。公办养老机构轮候制度已经实施两年多时间，通过轮候入住和参与轮候的老人超过5000人。至于民办养老机构，据了解广州大部分民办养老院的床位入住都还未饱和，因此一般都不需要排队等候，可自行选择入住。