加速推进医养结合 助力建设健康中国 —— 在十二届全国人大五次会议河北代表团全体会议上的发言 （2017年3月7日） 李 怀

  3月7日，十二届全国人大五次会议河北代表团在北京人民大会堂新闻发布厅举行全体会议，并对中外媒体开放。图为开放日活动现场。

图为中外记者在现场采访。

图为全国人大代表、燕达集团董事长李怀发言。

  总理的政府工作报告很务实、很给力、很接地气，我完全拥护。政府工作报告中特别提出“发展医养结合”和“推进健康中国建设”，对医养结合事业的发展具有重大意义。

  我发言的题目是：“加速推进医养结合，助力建设健康中国”。

  人口老龄化已是我国社会热点问题。十八届三中全会以来，党和政府已把医养结合作为“健康中国”的重要组成部分，提升到国家战略高度。2015年，我国已进入人口老龄化高速发展期，而且呈现出未富先老、未备而老、孤独终老的特点。人口老龄化不断的扩大，已成为我国严重的社会问题。

  在医疗上，我国医疗服务需要在高速增长，每两年基本上就增加10亿人次。从供给上看，医疗资源总量不足，每千人口医疗床位数仅为4.55张，每千人口执业医师仅为2.06人。

  人口老龄化对紧张的医疗资源形成了巨大挑战。随着年龄增长，人的身体机能不断的老化，心脑疾病、肿瘤、高血压、糖尿病、老年病等频发，很多老人多半年要住在医院里。但实际情况是，部分住院老人已经处于康复期，却长期住在医院里，占据了有限的、宝贵的医疗资源，进一步加剧了看病难问题。

  如何解决上述日益突出的供需矛盾呢？我们在建设燕达健康城实践中，探索了医疗、养老与康复相结合、可借鉴的成功模式。

  健康城位于北京东燕郊，与北京行政副中心仅一河之隔，由六大板块组成：即燕达医院、医学研究院、医护培训学院、金色年华养老中心、康复中心，国际会议中心，总建筑面积约150万平方米，总投资约120亿元。其中，燕达医院设置床位3000张，康复中心设置床位1000张，养老中心设置床位10000张。

  燕达健康城医养结合主要特点是实现了四项基本保障：一是医疗保障，二是康复保障，三是生活照料保障，四是文化娱乐保障。设置的临终关怀，实现了覆盖人的生命全周期所需的“健康照护和服务”。

  在京津冀协同发展的大背景下，京冀两地把燕达健康城作为试点单位，2014年5月以来，燕达医院先后与北京朝阳医院、天坛医院、首都儿科研究所附属儿童医院、北京中医医院实现了紧密合作，并与协和医院签订了《精准医学诊断和基因检测研究中心合作协议》。2017年1月5日，京冀两地为燕达医院开通了北京医保直接结算。在养老方面，去年，《京津冀养老工作协同发展合作协议》签订，把燕达养老中心作为北京市养老试点单位。

  上述举措，为河北人民和居住在燕郊的40万京籍人员，在家门口就能够享受到北京大医院优质的医疗服务，并为京籍老人在燕达养老中心就医提供了可靠保障。这有效缓解了北京就医压力、养老服务、交通拥堵、环境污染、资源消耗等一系列社会问题。这是京津冀协同发展取得的显著成果之一，也是京冀两地党委政府落实京津冀协同发展、疏解非首都功能、惠及百姓取得的重要成效之一。

  同时，燕达医院着力从国内外引进各专业所需的人才，如领军人才、专科带头人、全科医生、青年人才等，在2020年内，燕达医院将实现全国一流水平。

  为了在京津冀协同发展中发挥更大作用，遵照河北省委省政府相关批示精神，并在廊坊市委市政府、三河市委市政府大力支持和协调下，燕达健康城大二期即将开工建设，其项目有：协和·燕达精准医学诊断和基因检测中心，康复中心，临终关怀中心，健康管理中心，生物制药制剂研发生产，物资保障和健康城生活区，首都医科大学燕达医学院，另还将在秦皇岛复制一座同品质的健康城。

  上述各项目全部建成，预计总投资约150亿元，加上燕达健康城建成已投资的120亿元，预计总投资共约270亿元。

  科学的定位，高品质的服务，医、教、研、养老、康复一体化完美的结合，必将为解决医疗卫生事业和养老事业这一世界性难题，摸索出一套宝贵的经验。

  十年磨一剑，燕达健康城自2007年开始规划和建设，通过十年打造和完善了“燕达医养结合创新模式”。健康城各项目均属于非营利性公益事业，其投资巨大、收益小，且长久不能收回投资，其完全是基于强烈的奉献精神，也是基于回报社会、造福人类的情怀。

  这里，我提以下几点建议：

  一是党和政府已着力全面推动医改，但老百姓的获得感仍然有限。随着老龄化快速发展与医疗费用的增加，政府应该承担起相应的责任，建立体制、改革机制，破除公立医院的逐利性，强化公益性。

  二是进一步鼓励社会力量举办医养结合事业，当前社会力量举办医养结合事业还存在诸多困难，影响了医养结合事业的整体发展。

  三是扶持医养结合标杆单位，产生示范效应。今年1月5日，京冀两地为燕达医院开通了北京医保直接结算后，中央和省市媒体先后多次报道，对燕达健康城的医养结合事业给予了高度评价，从而带动了社会力量举办医养结合事业的积极性。谢谢！

来源：人民网

  3月7日，十二届全国人大五次会议河北代表团在北京人民大会堂新闻发布厅举行全体会议，并对中外媒体开放。图为开放日活动现场。

图为中外记者在现场采访。

图为全国人大代表、燕达集团董事长李怀发言。

  总理的政府工作报告很务实、很给力、很接地气，我完全拥护。政府工作报告中特别提出“发展医养结合”和“推进健康中国建设”，对医养结合事业的发展具有重大意义。

  我发言的题目是：“加速推进医养结合，助力建设健康中国”。

  人口老龄化已是我国社会热点问题。十八届三中全会以来，党和政府已把医养结合作为“健康中国”的重要组成部分，提升到国家战略高度。2015年，我国已进入人口老龄化高速发展期，而且呈现出未富先老、未备而老、孤独终老的特点。人口老龄化不断的扩大，已成为我国严重的社会问题。

  在医疗上，我国医疗服务需要在高速增长，每两年基本上就增加10亿人次。从供给上看，医疗资源总量不足，每千人口医疗床位数仅为4.55张，每千人口执业医师仅为2.06人。

  人口老龄化对紧张的医疗资源形成了巨大挑战。随着年龄增长，人的身体机能不断的老化，心脑疾病、肿瘤、高血压、糖尿病、老年病等频发，很多老人多半年要住在医院里。但实际情况是，部分住院老人已经处于康复期，却长期住在医院里，占据了有限的、宝贵的医疗资源，进一步加剧了看病难问题。

  如何解决上述日益突出的供需矛盾呢？我们在建设燕达健康城实践中，探索了医疗、养老与康复相结合、可借鉴的成功模式。

  健康城位于北京东燕郊，与北京行政副中心仅一河之隔，由六大板块组成：即燕达医院、医学研究院、医护培训学院、金色年华养老中心、康复中心，国际会议中心，总建筑面积约150万平方米，总投资约120亿元。其中，燕达医院设置床位3000张，康复中心设置床位1000张，养老中心设置床位10000张。

  燕达健康城医养结合主要特点是实现了四项基本保障：一是医疗保障，二是康复保障，三是生活照料保障，四是文化娱乐保障。设置的临终关怀，实现了覆盖人的生命全周期所需的“健康照护和服务”。

  在京津冀协同发展的大背景下，京冀两地把燕达健康城作为试点单位，2014年5月以来，燕达医院先后与北京朝阳医院、天坛医院、首都儿科研究所附属儿童医院、北京中医医院实现了紧密合作，并与协和医院签订了《精准医学诊断和基因检测研究中心合作协议》。2017年1月5日，京冀两地为燕达医院开通了北京医保直接结算。在养老方面，去年，《京津冀养老工作协同发展合作协议》签订，把燕达养老中心作为北京市养老试点单位。

  上述举措，为河北人民和居住在燕郊的40万京籍人员，在家门口就能够享受到北京大医院优质的医疗服务，并为京籍老人在燕达养老中心就医提供了可靠保障。这有效缓解了北京就医压力、养老服务、交通拥堵、环境污染、资源消耗等一系列社会问题。这是京津冀协同发展取得的显著成果之一，也是京冀两地党委政府落实京津冀协同发展、疏解非首都功能、惠及百姓取得的重要成效之一。

  同时，燕达医院着力从国内外引进各专业所需的人才，如领军人才、专科带头人、全科医生、青年人才等，在2020年内，燕达医院将实现全国一流水平。

  为了在京津冀协同发展中发挥更大作用，遵照河北省委省政府相关批示精神，并在廊坊市委市政府、三河市委市政府大力支持和协调下，燕达健康城大二期即将开工建设，其项目有：协和·燕达精准医学诊断和基因检测中心，康复中心，临终关怀中心，健康管理中心，生物制药制剂研发生产，物资保障和健康城生活区，首都医科大学燕达医学院，另还将在秦皇岛复制一座同品质的健康城。

  上述各项目全部建成，预计总投资约150亿元，加上燕达健康城建成已投资的120亿元，预计总投资共约270亿元。

  科学的定位，高品质的服务，医、教、研、养老、康复一体化完美的结合，必将为解决医疗卫生事业和养老事业这一世界性难题，摸索出一套宝贵的经验。

  十年磨一剑，燕达健康城自2007年开始规划和建设，通过十年打造和完善了“燕达医养结合创新模式”。健康城各项目均属于非营利性公益事业，其投资巨大、收益小，且长久不能收回投资，其完全是基于强烈的奉献精神，也是基于回报社会、造福人类的情怀。

  这里，我提以下几点建议：

  一是党和政府已着力全面推动医改，但老百姓的获得感仍然有限。随着老龄化快速发展与医疗费用的增加，政府应该承担起相应的责任，建立体制、改革机制，破除公立医院的逐利性，强化公益性。

  二是进一步鼓励社会力量举办医养结合事业，当前社会力量举办医养结合事业还存在诸多困难，影响了医养结合事业的整体发展。

  三是扶持医养结合标杆单位，产生示范效应。今年1月5日，京冀两地为燕达医院开通了北京医保直接结算后，中央和省市媒体先后多次报道，对燕达健康城的医养结合事业给予了高度评价，从而带动了社会力量举办医养结合事业的积极性。谢谢！

来源：人民网