银川养老床位公办与民办“差距大”

　　重阳节临近，今天我们来说说养老那些事儿。记者了解到，截至去年年底，银川60岁以上的老年人已逾26.6万人。其中，失能、半失能、失智和中度以上残疾的老年人8000余人，占老年人总数的3%左右；空巢、独居、失独老人近3万人，约占老年人口的11.3%。

　　值得注意的是，目前，我市的养老机构共有23家，其中公办机构8家，民营机构15家，已经投入使用的养老护理床位约5000张。按照每千名老年人配比35张床位的国家标准，银川的养老床位理应供不应求，但现实情况却是另一番景象。

　　一边“后面排了几百人”一边数张床位空置

     “床位太紧张了，我听说后面已经排了好几百人了。”今年43岁的魏齐峰为了给年逾八旬的老父亲找个养老院，已辗转走了三四家。他去宁夏阅海养老服务中心打听过多次，得到的答复是“没有现成的床位”。

　　阅海养老服务中心负责人马可坦言，作为公办民营的养老机构，该中心床位很抢手，但也没有到一床难求的程度。今年底，中心新建养老服务大楼将投入使用，届时又将为市民提供1000张养老床位，以缓解目前床位紧张的情况。

　　在银川宁红爱心养护中心，记者却看到一张张空置的床位。据中心负责人何宁红介绍，这家民营养老机构运营已超过10年，床位一直没有住满过。记者先后走访了邦尼养老机构、唐徕老年养护中心等，发现床位空置率高是民营养老机构的一个普遍现象。

　　市民政部门近年的一项统计数据显示，民营养老机构的床位空置率普遍达到50%左右。

　　公办运营床位少 民营软硬件不足缺乏竞争力

　　究其原因，魏齐峰道出不少子女心声：为人子女，他希望能为老人找到硬件完善、设施齐备，但收费较合理的养老机构，比较下来，公办养老机构或是公办民营的养老机构是首选。而对于民营养老机构，多数人要么觉得收费偏高，要么觉得入住的条件、安全性和护理人员素质不太理想。

　　对此，市民政局救灾救济科负责人贺新民表示，公办养老机构需要承担民政的兜底保障作用，要接收特困老人、“三无”人员等。目前，我市的特困老人集中供养人数为600人。因此，公办机构用于运营的床位会有所减少。民办养老机构床位空置率高的现象，究其原因还是和硬件设施、护理人员素质等有关。

　　何宁红则认为，相对于公办养老机构来说，民营养老机构起步晚，并没有形成成熟的人才梯队，工作人员缺乏晋升空间，再加上房子等硬件设施的不足，缺乏市场竞争力。有些小规模的民营养老机构选择以廉价来吸引老年人入住，低价运行也阻碍了自身的发展。

　　另外一些则向医养结合和居家养老方面转型。全天候养老服务中心的王炳彦尝试出了一条打破围墙的养老服务模式，通过互联网平台提供居家养老服务，收费在3000元~6000元不等。

　　出路
　　形成公办兜底+民办补充多元化格局

　　对此养老资源不均衡这一问题，贺新民告诉记者，我市规划在2020年，养老床位增至1.2万张。此外，从调查数据看，多数老年人还是会选择居家养老。下一步，政府部门将围绕居家养老开展试点工作，建设小规模的托老所等，让老年人就近享受养老护理。

　　公建民营养老机构发放运营补贴，民营养老机构则发放建设和运营两种补贴，按床位最长可补贴5年，鼓励建设优质的民营养老机构。

　　根据相关部门提供的数据，在入住养老机构的老人中，失能、失智和生活部分不能自理的老人还有不少。为此，我市在建的银川德安康复中心，用于收治康复精神病患者，银川爱心护理院二期则是一所集失能、半失能老年人医疗护理、康复保健、休闲活动的综合福利机构。

　　通过这些努力，预计我市将形成居家养老机构发挥主要作用，公办养老机构起到兜底保障作用，特困人群和失能、失智老人老有所养，民办养老机构互为补充的多元化养老格局。

　　重阳节临近，今天我们来说说养老那些事儿。记者了解到，截至去年年底，银川60岁以上的老年人已逾26.6万人。其中，失能、半失能、失智和中度以上残疾的老年人8000余人，占老年人总数的3%左右；空巢、独居、失独老人近3万人，约占老年人口的11.3%。

　　值得注意的是，目前，我市的养老机构共有23家，其中公办机构8家，民营机构15家，已经投入使用的养老护理床位约5000张。按照每千名老年人配比35张床位的国家标准，银川的养老床位理应供不应求，但现实情况却是另一番景象。

　　一边“后面排了几百人”一边数张床位空置

     “床位太紧张了，我听说后面已经排了好几百人了。”今年43岁的魏齐峰为了给年逾八旬的老父亲找个养老院，已辗转走了三四家。他去宁夏阅海养老服务中心打听过多次，得到的答复是“没有现成的床位”。

　　阅海养老服务中心负责人马可坦言，作为公办民营的养老机构，该中心床位很抢手，但也没有到一床难求的程度。今年底，中心新建养老服务大楼将投入使用，届时又将为市民提供1000张养老床位，以缓解目前床位紧张的情况。

　　在银川宁红爱心养护中心，记者却看到一张张空置的床位。据中心负责人何宁红介绍，这家民营养老机构运营已超过10年，床位一直没有住满过。记者先后走访了邦尼养老机构、唐徕老年养护中心等，发现床位空置率高是民营养老机构的一个普遍现象。

　　市民政部门近年的一项统计数据显示，民营养老机构的床位空置率普遍达到50%左右。

　　公办运营床位少 民营软硬件不足缺乏竞争力

　　究其原因，魏齐峰道出不少子女心声：为人子女，他希望能为老人找到硬件完善、设施齐备，但收费较合理的养老机构，比较下来，公办养老机构或是公办民营的养老机构是首选。而对于民营养老机构，多数人要么觉得收费偏高，要么觉得入住的条件、安全性和护理人员素质不太理想。

　　对此，市民政局救灾救济科负责人贺新民表示，公办养老机构需要承担民政的兜底保障作用，要接收特困老人、“三无”人员等。目前，我市的特困老人集中供养人数为600人。因此，公办机构用于运营的床位会有所减少。民办养老机构床位空置率高的现象，究其原因还是和硬件设施、护理人员素质等有关。

　　何宁红则认为，相对于公办养老机构来说，民营养老机构起步晚，并没有形成成熟的人才梯队，工作人员缺乏晋升空间，再加上房子等硬件设施的不足，缺乏市场竞争力。有些小规模的民营养老机构选择以廉价来吸引老年人入住，低价运行也阻碍了自身的发展。

　　另外一些则向医养结合和居家养老方面转型。全天候养老服务中心的王炳彦尝试出了一条打破围墙的养老服务模式，通过互联网平台提供居家养老服务，收费在3000元~6000元不等。

　　出路
　　形成公办兜底+民办补充多元化格局

　　对此养老资源不均衡这一问题，贺新民告诉记者，我市规划在2020年，养老床位增至1.2万张。此外，从调查数据看，多数老年人还是会选择居家养老。下一步，政府部门将围绕居家养老开展试点工作，建设小规模的托老所等，让老年人就近享受养老护理。

　　公建民营养老机构发放运营补贴，民营养老机构则发放建设和运营两种补贴，按床位最长可补贴5年，鼓励建设优质的民营养老机构。

　　根据相关部门提供的数据，在入住养老机构的老人中，失能、失智和生活部分不能自理的老人还有不少。为此，我市在建的银川德安康复中心，用于收治康复精神病患者，银川爱心护理院二期则是一所集失能、半失能老年人医疗护理、康复保健、休闲活动的综合福利机构。

　　通过这些努力，预计我市将形成居家养老机构发挥主要作用，公办养老机构起到兜底保障作用，特困人群和失能、失智老人老有所养，民办养老机构互为补充的多元化养老格局。