朱晓进：推进医养结合养老模式

　　编者按：养老问题是近几年人民关注的焦点之一，关于养老问题讨论一直热潮不退。中国要解决的是“老有所养”的问题，中国式养老问题讨论持续不断，到底谁来养？怎么养？今日中国网中国政协频道编载全国政协委员、江苏省政协副主席朱晓进关于养老问题的文章，全文如下。

　　“医养结合’是一种有病治病、无病疗养、医疗和养老相结合的新型养老模式，其优势在于整合医疗和养老两方面的资源，提供持续性的老年人照顾服务。”针对如何养老，全国政协委员、江苏省政协副主席朱晓进建议加快推进“医养结合”的养老模式。

　　朱晓进认为，中国的老龄化社会有以下特征：一是老年人口数量高居世界榜首。二是老年人口有高龄化、慢病化、失能化的表现。三是家庭养老功能相当薄弱，养老相关服务严重不足。而“医养结合”的养老模式利用医疗机构的优势医疗资源，实现了医疗、护理、养老、康复等一体化服务，既能满足老年慢性病治疗在大医院，康复及护理阶段在养老机构的构想，又在一定程度上缓解了当前大医院住院难的现状。

　　“在推动过程中，政府要保基本和给政策。”朱晓进解释说，就是通过养老保险保全民基本，有关部门要研究确定全民基本养老的经费标准、支付结构、比例和方式、动态调整等基本原则。在基本机制上，可通过政府提供、政府购买服务、养老保险、护理保险、医养结合互通，发挥政府主导和市场配置资源的机制，使其产生良好效果。

　　朱晓进表示，要鼓励社会医疗单位创办医疗康复相结合的养老机构。政府应鼓励有条件的社会医疗单位创办医疗康复相结合的养老机构，经审查批准后内设医疗机构，实现“医养合一”。进一步完善有关养老护理院的用地指导政策和税收减免政策，制定相应配套实施细则。培育高端养老护理市场，鼓励社会力量举办各类养老护理机构。

　　对于人才队伍建设，朱晓进认为，要鼓励医护院校开设医养结合型老年护理专业和相关职业教育，大力培养老年护理专业人才，同时加强对现有人员的培训，提高专业化水平。“要利用社会慈善机构，开展募捐和志愿者服务。鼓励发展养老互助、慈善捐助、国民救助等社会救助公益事业。”

　　编者按：养老问题是近几年人民关注的焦点之一，关于养老问题讨论一直热潮不退。中国要解决的是“老有所养”的问题，中国式养老问题讨论持续不断，到底谁来养？怎么养？今日中国网中国政协频道编载全国政协委员、江苏省政协副主席朱晓进关于养老问题的文章，全文如下。

　　“医养结合’是一种有病治病、无病疗养、医疗和养老相结合的新型养老模式，其优势在于整合医疗和养老两方面的资源，提供持续性的老年人照顾服务。”针对如何养老，全国政协委员、江苏省政协副主席朱晓进建议加快推进“医养结合”的养老模式。

　　朱晓进认为，中国的老龄化社会有以下特征：一是老年人口数量高居世界榜首。二是老年人口有高龄化、慢病化、失能化的表现。三是家庭养老功能相当薄弱，养老相关服务严重不足。而“医养结合”的养老模式利用医疗机构的优势医疗资源，实现了医疗、护理、养老、康复等一体化服务，既能满足老年慢性病治疗在大医院，康复及护理阶段在养老机构的构想，又在一定程度上缓解了当前大医院住院难的现状。

　　“在推动过程中，政府要保基本和给政策。”朱晓进解释说，就是通过养老保险保全民基本，有关部门要研究确定全民基本养老的经费标准、支付结构、比例和方式、动态调整等基本原则。在基本机制上，可通过政府提供、政府购买服务、养老保险、护理保险、医养结合互通，发挥政府主导和市场配置资源的机制，使其产生良好效果。

　　朱晓进表示，要鼓励社会医疗单位创办医疗康复相结合的养老机构。政府应鼓励有条件的社会医疗单位创办医疗康复相结合的养老机构，经审查批准后内设医疗机构，实现“医养合一”。进一步完善有关养老护理院的用地指导政策和税收减免政策，制定相应配套实施细则。培育高端养老护理市场，鼓励社会力量举办各类养老护理机构。

　　对于人才队伍建设，朱晓进认为，要鼓励医护院校开设医养结合型老年护理专业和相关职业教育，大力培养老年护理专业人才，同时加强对现有人员的培训，提高专业化水平。“要利用社会慈善机构，开展募捐和志愿者服务。鼓励发展养老互助、慈善捐助、国民救助等社会救助公益事业。”