民政部：探索建立公办养老机构入住评估制度

　　民政部网站10月31日发布的《民政部对“关于全面改善养老机构环境，应对老年化浪潮的建议”的答复》（以下简称《答复》），披露了民政部经商发展改革委、财政部、应急部、人力资源社会保障部、银保监会、广东省人民政府答复全国人大代表马逢国提出的“关于全面改善养老机构环境，应对老年化浪潮的建议”的具体内容。

　　“您的建议非常客观全面，具有针对性和现实意义。”民政部在《答复》中介绍说，党的十八大以来，习近平总书记和党中央、国务院高度重视养老服务工作，对快速推动养老服务发展作出一系列决策部署，国务院出台了加快发展养老服务业、全面放开养老服务市场等政策措施，养老服务体系建设取得显著成效。民政部等政府相关部门一直重视推动发展养老服务，重点开展了深化公办养老机构改革、推动养老院服务质量提升、加强养老服务人才队伍建设、鼓励社会资本进入养老服务领域等几方面工作。

　　民政部在《答复》中指出，下一步，民政部将会同相关部门认真研究马逢国代表提出的相关建议，按照党中央、国务院对推动养老服务发展的决策部署，坚持问题导向，持续发力，推动养老服务业发展，重点开展以下几项工作：

　　一是继续推进公办养老机构改革。民政部将联合有关部门，积极争取加大财政投入，加强公办保障性养老机构建设。坚持建设标准适度，避免铺张豪华，充分发挥公办养老机构托底作用。探索建立公办养老机构入住评估制度，重点保障特困人员中的老年人、经济困难老年人、失独家庭老年人和做出特殊贡献的老年人等养老需求。鼓励公办养老机构延伸服务，为社会办养老机构和周边社区、农村提供养老服务人员和项目支持。建立健全公建民营管理办法，加快推进具备向社会提供养老服务条件的公办养老机构转制成为企业或开展公建民营。鼓励社会力量通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式，参与公办养老机构改革。发展改革委将加大中央预算内投资力度，夯实政府保基本、兜底线职责，实施好社会服务兜底工程，提升公办养老机构的运行效率。

　　二是持续提升养老机构服务质量。民政部将联合相关部门将继续推动全国养老院服务质量专项行动，推动建立养老机构服务质量长效机制，深入开展全国养老机构开展标准化建设，促进养老机构服务质量持续提高。民政部将会同应急部等部门实施民办养老机构消防安全达标工程，切实改善消防安全条件，提升养老机构消防安全管理水平。

　　三是持续加强养老服务队伍专业化建设。制定实施养老护理员职业技能标准，继续完善多层次养老服务培训机制，重点培训标准规范、专业技能、安全管理等内容。不断完善养老服务从业人员激励政策，建立养老服务褒扬机制，开展养老护理员关爱活动，让养老护理员的劳动创造和社会价值在全社会得到尊重。人力资源社会保障部将继续指导企业深化工资分配制度改革，强化工资收入分配的专业技能价值激励导向，鼓励企业在工资结构中设置体现专业价值的工资单元，工资分配向养老护理员等专业人才倾斜。

　　四是推进区域性养老服务发展。发展改革委、民政部等部门将积极推动《规划纲要》、《意见》等文件落实，支持港澳地区经验成熟、服务质量优良的养老服务机构在大湾区开展养老服务。财政部将认真研究提案中关于便利港澳居民在大湾区养老安居的建议，在落实《规划纲要》时加大政策扶持力度。

　　民政部网站10月31日发布的《民政部对“关于全面改善养老机构环境，应对老年化浪潮的建议”的答复》（以下简称《答复》），披露了民政部经商发展改革委、财政部、应急部、人力资源社会保障部、银保监会、广东省人民政府答复全国人大代表马逢国提出的“关于全面改善养老机构环境，应对老年化浪潮的建议”的具体内容。

　　“您的建议非常客观全面，具有针对性和现实意义。”民政部在《答复》中介绍说，党的十八大以来，习近平总书记和党中央、国务院高度重视养老服务工作，对快速推动养老服务发展作出一系列决策部署，国务院出台了加快发展养老服务业、全面放开养老服务市场等政策措施，养老服务体系建设取得显著成效。民政部等政府相关部门一直重视推动发展养老服务，重点开展了深化公办养老机构改革、推动养老院服务质量提升、加强养老服务人才队伍建设、鼓励社会资本进入养老服务领域等几方面工作。

　　民政部在《答复》中指出，下一步，民政部将会同相关部门认真研究马逢国代表提出的相关建议，按照党中央、国务院对推动养老服务发展的决策部署，坚持问题导向，持续发力，推动养老服务业发展，重点开展以下几项工作：

　　一是继续推进公办养老机构改革。民政部将联合有关部门，积极争取加大财政投入，加强公办保障性养老机构建设。坚持建设标准适度，避免铺张豪华，充分发挥公办养老机构托底作用。探索建立公办养老机构入住评估制度，重点保障特困人员中的老年人、经济困难老年人、失独家庭老年人和做出特殊贡献的老年人等养老需求。鼓励公办养老机构延伸服务，为社会办养老机构和周边社区、农村提供养老服务人员和项目支持。建立健全公建民营管理办法，加快推进具备向社会提供养老服务条件的公办养老机构转制成为企业或开展公建民营。鼓励社会力量通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式，参与公办养老机构改革。发展改革委将加大中央预算内投资力度，夯实政府保基本、兜底线职责，实施好社会服务兜底工程，提升公办养老机构的运行效率。

　　二是持续提升养老机构服务质量。民政部将联合相关部门将继续推动全国养老院服务质量专项行动，推动建立养老机构服务质量长效机制，深入开展全国养老机构开展标准化建设，促进养老机构服务质量持续提高。民政部将会同应急部等部门实施民办养老机构消防安全达标工程，切实改善消防安全条件，提升养老机构消防安全管理水平。

　　三是持续加强养老服务队伍专业化建设。制定实施养老护理员职业技能标准，继续完善多层次养老服务培训机制，重点培训标准规范、专业技能、安全管理等内容。不断完善养老服务从业人员激励政策，建立养老服务褒扬机制，开展养老护理员关爱活动，让养老护理员的劳动创造和社会价值在全社会得到尊重。人力资源社会保障部将继续指导企业深化工资分配制度改革，强化工资收入分配的专业技能价值激励导向，鼓励企业在工资结构中设置体现专业价值的工资单元，工资分配向养老护理员等专业人才倾斜。

　　四是推进区域性养老服务发展。发展改革委、民政部等部门将积极推动《规划纲要》、《意见》等文件落实，支持港澳地区经验成熟、服务质量优良的养老服务机构在大湾区开展养老服务。财政部将认真研究提案中关于便利港澳居民在大湾区养老安居的建议，在落实《规划纲要》时加大政策扶持力度。