实现养老服务个性化、精准化

       东城区于2015年10月以来，紧密结合养老工作实际，开展居家养老服务标准化建设工作以来，有效地推动了全区居家养老服务业标准化、规范化发展。

       他们坚持以老年人实际需求为导向。组织对各街道的失能、孤寡、特困、高龄等不同类别老年人的健康状况和需求等进行了一对一入户问卷调查，明确老年人服务需求，明确“托底保障”、“重点保障”和“一般保障”老人数量，准确把握老年人的需求，重点围绕提升居家养老服务效能，编制标准体系框架；建立居家养老服务的标准化管理体制、工作机制，提升标准化对居家养老服务发展的支撑能力；分类制定服务规范、运行管理规范、评价与改进规范等关键标准，实现服务内容具体化、服务供给社会化、服务过程程序化、服务质量控制化。全面掌握了解高龄、失能、空巢、独居等特殊老年人群体健康状况，为政府购买服务、养老服务企业组织人性化精准化服务，提供可靠依据。建立了包含通用基础标准、服务技术标准、服务管理标准、支撑标准、考核标准等5大类和服务术语标准、老年人能力评估标准、公共设备设施设置标准、信息化对接标准、人才培训标准、服务技术标准、评价标准等20个方面的标准体系。然后根据框架，逐一编制各项子标准。每一项子标准完成后，将在试点中逐步完善。他们从解决制约服务保障的关键性项目和提升保障水平的急需项目上先行着手制定。根据老年人的需求和规范服务机构及服务人员的实际需要，首先完成了带有关键性和急需特点的16个标准的编制工作。

       标准化建设，以促进居家养老服务体系建设为根本。首先，坚持促进养老服务市场化、社会化。制定养老服务商、社区居委会、社会工作者、志愿者在养老服务中的职责和工作规范等标准，梳理和剥离涉及养老工作的政府职能，发挥创投资金引领作用，激发各类社会组织养老服务主体的活力，建立东城区养老服务商库，通过搭建平台，引入资质全、信誉好、服务优的社会企业，壮大养老服务商队伍，实现养老服务商连锁化、品牌化发展，实现了政府、市场、社会共同参与养老服务工作的有机结合，保证了老年人需求得到满足的目的。结合东城区实际，进行区、街、居三级养老管理体系和区、街、居、网格四级服务保障体系标准制定和细化工作，尤其在试点街道进行了街道居家养老服务管理中心和社区居家养老服务驿站的场地规格、设施设备建设、服务功能、标识等进行标准化试点，整合全区资源，初步建成1个区居家养老服务指导中心、17个街道居家养老服务中心和17个居家养老服务驿站。坚持与医养体系建设相结合。出台了《全面推进养老机构医养结合工作通知》及《养老机构医疗服务协议（范本）》，率先在区汇晨老年公寓进行试点。引入医院医疗资源，设立医疗康复服务专区，指导养老机构通过巡诊或卫生室规范建设等多种措施与医疗机构实现规范式就近服务。组织由全科医生、社区护士及防保人员组成的157支家庭医生式服务团队，进入社区为老年人服务，利用已有的11个街道级心理健康服务站、20个社区级心理健康辅导室，发挥取得资质证书的 224名心理健康辅导员作用，基本实现了服务的人性化和精准化。

       东城区于2015年10月以来，紧密结合养老工作实际，开展居家养老服务标准化建设工作以来，有效地推动了全区居家养老服务业标准化、规范化发展。

       他们坚持以老年人实际需求为导向。组织对各街道的失能、孤寡、特困、高龄等不同类别老年人的健康状况和需求等进行了一对一入户问卷调查，明确老年人服务需求，明确“托底保障”、“重点保障”和“一般保障”老人数量，准确把握老年人的需求，重点围绕提升居家养老服务效能，编制标准体系框架；建立居家养老服务的标准化管理体制、工作机制，提升标准化对居家养老服务发展的支撑能力；分类制定服务规范、运行管理规范、评价与改进规范等关键标准，实现服务内容具体化、服务供给社会化、服务过程程序化、服务质量控制化。全面掌握了解高龄、失能、空巢、独居等特殊老年人群体健康状况，为政府购买服务、养老服务企业组织人性化精准化服务，提供可靠依据。建立了包含通用基础标准、服务技术标准、服务管理标准、支撑标准、考核标准等5大类和服务术语标准、老年人能力评估标准、公共设备设施设置标准、信息化对接标准、人才培训标准、服务技术标准、评价标准等20个方面的标准体系。然后根据框架，逐一编制各项子标准。每一项子标准完成后，将在试点中逐步完善。他们从解决制约服务保障的关键性项目和提升保障水平的急需项目上先行着手制定。根据老年人的需求和规范服务机构及服务人员的实际需要，首先完成了带有关键性和急需特点的16个标准的编制工作。

       标准化建设，以促进居家养老服务体系建设为根本。首先，坚持促进养老服务市场化、社会化。制定养老服务商、社区居委会、社会工作者、志愿者在养老服务中的职责和工作规范等标准，梳理和剥离涉及养老工作的政府职能，发挥创投资金引领作用，激发各类社会组织养老服务主体的活力，建立东城区养老服务商库，通过搭建平台，引入资质全、信誉好、服务优的社会企业，壮大养老服务商队伍，实现养老服务商连锁化、品牌化发展，实现了政府、市场、社会共同参与养老服务工作的有机结合，保证了老年人需求得到满足的目的。结合东城区实际，进行区、街、居三级养老管理体系和区、街、居、网格四级服务保障体系标准制定和细化工作，尤其在试点街道进行了街道居家养老服务管理中心和社区居家养老服务驿站的场地规格、设施设备建设、服务功能、标识等进行标准化试点，整合全区资源，初步建成1个区居家养老服务指导中心、17个街道居家养老服务中心和17个居家养老服务驿站。坚持与医养体系建设相结合。出台了《全面推进养老机构医养结合工作通知》及《养老机构医疗服务协议（范本）》，率先在区汇晨老年公寓进行试点。引入医院医疗资源，设立医疗康复服务专区，指导养老机构通过巡诊或卫生室规范建设等多种措施与医疗机构实现规范式就近服务。组织由全科医生、社区护士及防保人员组成的157支家庭医生式服务团队，进入社区为老年人服务，利用已有的11个街道级心理健康服务站、20个社区级心理健康辅导室，发挥取得资质证书的 224名心理健康辅导员作用，基本实现了服务的人性化和精准化。