重庆限养老机构押金至月费6倍；九如城牵手融创入驻常州

　　杭州：养老机构设立无需提交验资证明

　　杭州市政府新闻办举行例行新闻发布会，发布由市民政局等11部门联合出台的《关于加快推进全市养老服务业放管服改革工作的通知》，将进一步激发市场活力和民间资本潜力，深入推进养老服务业转型升级。该通知将于10月11日起施行。

　　未来，养老机构设立申请材料将简化手续，鼓励符合条件的各类社会主体参与养老服务业发展。

　　在申请养老机构设立许可过程中，将不再要求提供资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告；对于能够提供服务设施产权证明的，实行不再要求提供建设单位的竣工验收合格证明。

　　养老服务将进一步交给市场。政府今后将着力统筹整合为老服务社会资源，通过盘活存量、经济型酒店转型、改造闲置厂房等资源，加强为老服务设施建设，鼓励各地采取公建民营等方式，将产权归政府所有的养老服务设施委托企业或社会组织运营。到明年底，力争全市公建民营养老机构数量达50家。

　　对于涉老企业（社会组织）将加大优惠扶持力度，通过安排专项资金、福彩公益金等，大力培育一批品牌化、连锁化、规模化的养老服务企业和社会组织。

（来源：杭州日报）

　　重庆：养老机构押金不得超过月费六倍

　　27日，重庆市四届人大常委会第三十九次会议对《重庆市老年人权益保障条例(草案)》进行第三次审议。三审稿明确了该市独生子女对老年父母患病住院治疗期间的护理假问题，同时还在养老机构的保证金、养老护理人才的培育等方面做出了修改，拟将该市“老年人免费”下限由70周岁降低至65周岁。

　　市人大法制委副主任委员、常委会法制工委主任张晓涛介绍，对草案进行二次审议后，法制委员会三次召开座谈会，听取相关部门和养老机构的意见。

　　三审稿除规定养老机构向入住的老年人收取保证金或者押金不得超过老年人入住养老机构每月服务费的六倍之外，还从建立存储专户、信息公开和相关部门加强监管等方面对保证金、押金的监管进行了完善，同时也对养老机构违规收取和使用保证金、押金的法律责任进行了规定。民政部门每年应当对养老机构收取和使用保证金、押金的情况进行监督检查”。

　　山东：关停消防无法整治、拒绝整治的养老机构

　　日前，山东省发布《全省养老院质量安全问题集中整治方案》，将重点整治五大问题：

　　(一)养老机构无证经营问题。

　　不将食品经营许可作为养老机构设立许可前置条件。未进行法人登记的农村特困人员供养服务机构，经整治达到安全标准条件的，由当地民政部门同步办理社会服务机构登记和养老机构设立许可。对符合消防安全要求，但因历史原因等问题不能通过消防审验的，由县级以上人民政府集中研究处置措施。对因客观条件限制无法整治或者拒绝整治的，由民政部门报当地政府，组织相关部门联合执法，坚决依法关停，并妥善处理遗留问题。

△养老院内消防知识科普

　　(二)安全隐患突出问题。

　　整治措施：对存在人员住宿和主要活动场所使用易燃可燃装饰装修材料的养老院，要严肃查处，限期拆除易燃可燃装饰装修材料；对没有按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材的养老院，要抓紧安装配置到位，同时落实定期测试和维修、保养制度；对按照国家标准、行业标准不需要设置自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统的养老院，要推广安装独立式烟感火灾探测报警器和简易喷淋装置；对设有消防控制室的养老院，未聘用足够数量消防岗位职业资格人员的，要尽快配备齐全；对没有定期开展消防安全培训演练的养老院，每月至少组织一次防火检查，落实每日防火巡查要求，对所有员工每半年至少开展一次消防安全培训和消防演练，建立标准化、常态化消防安全管理制度；对没有办理食品经营许可证、没有建立食品留样制度等食品安全方面存在问题的养老院，要抓紧申办食品经营许可证，在食品药品监管部门指导下建立起每日食品留样制度。

　　(三)服务管理制度不健全问题。

　　整治措施：对没有建立投诉举报、收费标准公示、合同管理、档案管理、安全管理、岗位职责、监督检查等方面制度规范的养老院，要在10月下旬前抓紧建立健全。各地要围绕提升养老服务质量，抓紧研究制定相关标准规范，建立养老院服务质量信用体系，建立养老服务行业黑名单制度和市场退出机制，加强行业自律和监管。

　　(四)服务管理人员匮乏问题。

　　整治措施：完成年内省级培训各类养老管理和专业人员5000人、市级及以下培训7000人、全省培训失能老年人家庭成员10万人的工作目标，确保养老院具备国家职业资格的护理员占比不低于30%或所有护理员专业技能培训合格。积极开展养老志愿服务，壮大志愿服务队伍，建立以服务时间和服务质量为内容的志愿者星级认定制度。完善养老服务人才评价体系，引导养老院科学设置专业技术岗位和职级体系，畅通从业人员职业发展通道，稳步提高薪酬待遇和职业地位。　

▲护理资格考试

　　(五)农村特困人员供养服务机构服务质量突出问题。

　　整治措施：集中整治安全隐患突出和无证服务问题，统筹运用农村脱贫攻坚、政府支持养老服务业发展各项政策，实施农村特困人员供养服务机构提升工程，2017年年底前，具备改造条件的特困人员供养服务机构全部完成提升改造，改造后必须符合消防安全等相关行业标准；不具备改造条件的要全部关停或重建，切实消除火灾等安全隐患。依法加快推进农村特困人员供养服务机构依法消防安全手续办理、养老机构设立许可和法人登记工作。

（来源：山东省政府网站）

　　九如城牵手融创，入驻常州

　　2017年9月25日九如城入驻江苏常州健康养老服务业集聚区启动仪式揭幕。

　　九如城进军常州市场，入驻江苏常州健康养老服务业集聚区，将与融创中国公司共同投资发展和运营管理常州安信颐和国际颐养中心，整个项目由龙游河自然分割成南北两区同步开发建设。总占地面积33090平方米，规划建筑面积约8.3万平方米，总投资人民币约6.2亿元。

　　项目北区为260套精装全龄住宅，南区由324张床位的二级康复医院、158套精装颐养公寓和天宁区老年服务中心组成；设计引入美国CCRC社区管理理念，是常州市区首家中高端持续型照料社区、“医养”融合适老住区。

（来源：无锡九如城）

　　杭州：养老机构设立无需提交验资证明

　　杭州市政府新闻办举行例行新闻发布会，发布由市民政局等11部门联合出台的《关于加快推进全市养老服务业放管服改革工作的通知》，将进一步激发市场活力和民间资本潜力，深入推进养老服务业转型升级。该通知将于10月11日起施行。

　　未来，养老机构设立申请材料将简化手续，鼓励符合条件的各类社会主体参与养老服务业发展。

　　在申请养老机构设立许可过程中，将不再要求提供资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告；对于能够提供服务设施产权证明的，实行不再要求提供建设单位的竣工验收合格证明。

　　养老服务将进一步交给市场。政府今后将着力统筹整合为老服务社会资源，通过盘活存量、经济型酒店转型、改造闲置厂房等资源，加强为老服务设施建设，鼓励各地采取公建民营等方式，将产权归政府所有的养老服务设施委托企业或社会组织运营。到明年底，力争全市公建民营养老机构数量达50家。

　　对于涉老企业（社会组织）将加大优惠扶持力度，通过安排专项资金、福彩公益金等，大力培育一批品牌化、连锁化、规模化的养老服务企业和社会组织。

（来源：杭州日报）

　　重庆：养老机构押金不得超过月费六倍

　　27日，重庆市四届人大常委会第三十九次会议对《重庆市老年人权益保障条例(草案)》进行第三次审议。三审稿明确了该市独生子女对老年父母患病住院治疗期间的护理假问题，同时还在养老机构的保证金、养老护理人才的培育等方面做出了修改，拟将该市“老年人免费”下限由70周岁降低至65周岁。

　　市人大法制委副主任委员、常委会法制工委主任张晓涛介绍，对草案进行二次审议后，法制委员会三次召开座谈会，听取相关部门和养老机构的意见。

　　三审稿除规定养老机构向入住的老年人收取保证金或者押金不得超过老年人入住养老机构每月服务费的六倍之外，还从建立存储专户、信息公开和相关部门加强监管等方面对保证金、押金的监管进行了完善，同时也对养老机构违规收取和使用保证金、押金的法律责任进行了规定。民政部门每年应当对养老机构收取和使用保证金、押金的情况进行监督检查”。

　　山东：关停消防无法整治、拒绝整治的养老机构

　　日前，山东省发布《全省养老院质量安全问题集中整治方案》，将重点整治五大问题：

　　(一)养老机构无证经营问题。

　　不将食品经营许可作为养老机构设立许可前置条件。未进行法人登记的农村特困人员供养服务机构，经整治达到安全标准条件的，由当地民政部门同步办理社会服务机构登记和养老机构设立许可。对符合消防安全要求，但因历史原因等问题不能通过消防审验的，由县级以上人民政府集中研究处置措施。对因客观条件限制无法整治或者拒绝整治的，由民政部门报当地政府，组织相关部门联合执法，坚决依法关停，并妥善处理遗留问题。

△养老院内消防知识科普

　　(二)安全隐患突出问题。

　　整治措施：对存在人员住宿和主要活动场所使用易燃可燃装饰装修材料的养老院，要严肃查处，限期拆除易燃可燃装饰装修材料；对没有按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材的养老院，要抓紧安装配置到位，同时落实定期测试和维修、保养制度；对按照国家标准、行业标准不需要设置自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统的养老院，要推广安装独立式烟感火灾探测报警器和简易喷淋装置；对设有消防控制室的养老院，未聘用足够数量消防岗位职业资格人员的，要尽快配备齐全；对没有定期开展消防安全培训演练的养老院，每月至少组织一次防火检查，落实每日防火巡查要求，对所有员工每半年至少开展一次消防安全培训和消防演练，建立标准化、常态化消防安全管理制度；对没有办理食品经营许可证、没有建立食品留样制度等食品安全方面存在问题的养老院，要抓紧申办食品经营许可证，在食品药品监管部门指导下建立起每日食品留样制度。

　　(三)服务管理制度不健全问题。

　　整治措施：对没有建立投诉举报、收费标准公示、合同管理、档案管理、安全管理、岗位职责、监督检查等方面制度规范的养老院，要在10月下旬前抓紧建立健全。各地要围绕提升养老服务质量，抓紧研究制定相关标准规范，建立养老院服务质量信用体系，建立养老服务行业黑名单制度和市场退出机制，加强行业自律和监管。

　　(四)服务管理人员匮乏问题。

　　整治措施：完成年内省级培训各类养老管理和专业人员5000人、市级及以下培训7000人、全省培训失能老年人家庭成员10万人的工作目标，确保养老院具备国家职业资格的护理员占比不低于30%或所有护理员专业技能培训合格。积极开展养老志愿服务，壮大志愿服务队伍，建立以服务时间和服务质量为内容的志愿者星级认定制度。完善养老服务人才评价体系，引导养老院科学设置专业技术岗位和职级体系，畅通从业人员职业发展通道，稳步提高薪酬待遇和职业地位。　

▲护理资格考试

　　(五)农村特困人员供养服务机构服务质量突出问题。

　　整治措施：集中整治安全隐患突出和无证服务问题，统筹运用农村脱贫攻坚、政府支持养老服务业发展各项政策，实施农村特困人员供养服务机构提升工程，2017年年底前，具备改造条件的特困人员供养服务机构全部完成提升改造，改造后必须符合消防安全等相关行业标准；不具备改造条件的要全部关停或重建，切实消除火灾等安全隐患。依法加快推进农村特困人员供养服务机构依法消防安全手续办理、养老机构设立许可和法人登记工作。

（来源：山东省政府网站）

　　九如城牵手融创，入驻常州

　　2017年9月25日九如城入驻江苏常州健康养老服务业集聚区启动仪式揭幕。

　　九如城进军常州市场，入驻江苏常州健康养老服务业集聚区，将与融创中国公司共同投资发展和运营管理常州安信颐和国际颐养中心，整个项目由龙游河自然分割成南北两区同步开发建设。总占地面积33090平方米，规划建筑面积约8.3万平方米，总投资人民币约6.2亿元。

　　项目北区为260套精装全龄住宅，南区由324张床位的二级康复医院、158套精装颐养公寓和天宁区老年服务中心组成；设计引入美国CCRC社区管理理念，是常州市区首家中高端持续型照料社区、“医养”融合适老住区。

（来源：无锡九如城）