国务院发文：基层疫情防控杜绝形式官僚主义，多听听基层声音

昨日，为克服形式主义、官僚主义，让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线，国务院发布《关于切实为基层减负全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（以下简称《通知》）。

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减少繁文缛节，帮助基层解决实际困难

《通知》指出，做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，是当前各级党组织和广大党员、干部的重大政治任务。

各地要把力戒形式主义、官僚主义作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，切实增强贯彻落实党中央决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

各级党员领导干部要冲锋在前、下沉一线、靠前指挥，减少繁文缛节，帮助基层解决实际困难，落实防控措施。

减文件、少开会，防止基层干部精力被无谓消耗

各地要充分发挥疫情防控工作机制的牵头抓总作用，加强部门间政策制定的统筹协调。

对于防疫文件、防控会议成堆的现象，《通知》强调，政策制定要从实际出发，以问题为导向，突出针对性、实效性和可操作性，工作要求要实而精，相关措施要实而准。

要精简文件，能合并的合并，能不发的不发；要少开会、开短会、开管用的会，防止基层干部精力被无谓消耗，影响防控工作实效。

相关信息上报可暂停

在疫情防控工作中，各部门要强化数据共享，充分利用大数据手段，强化数据统一采集、规范管理，避免多头填表和数据报送。

要从管理上减少报送频次，对确因工作需要，要求基层报送统计调查制度之外的报表，须经疫情防控工作机制审核，以最集约的方式提高工作成效。

城乡社区、基层医疗卫生机构要注重运用信息技术，通过家庭医生签约APP、有线电视网络、微信等手段与管理对象互动信息，及时推送疫情防控、健康教育信息。

在疫情防控期间，基层医疗卫生机构除法定及各级疫情防控机制要求的信息上报工作外，其他信息上报可暂停。

各部门不得随意要求基层干部、医疗卫生机构和医务人员搜集研究材料，如需相关数据可直接从相关业务信息系统抓取。

规范疫情防控检查指导，多倾听基层声音

各地要强化疫情防控检查指导并加强统筹。检查指导不预发通知，直接查看基层疫情防控常态化工作，重点是为基层找出疫情防控薄弱环节，发现问题和困难，督促立行立改，帮助解决实际问题。要防止层层加码、处处留痕，增加基层工作负担。

要多倾听基层声音，不得简单将开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。

为基层充足配备必要的消毒、防护用品

基层防控人员缺乏防护装备紧缺，有的基层医生甚至一个口罩多次使用，针对这类问题，《通知》强调，要充足配备必要的消毒、防护用品，加强一线人员个人防护。

要加强精细化管理，采取务实、贴心、到位的举措，缓解基层疫情防控一线人员工作压力。

要提供必要的生活保障，帮助广大基层干部群众和医务人员解除后顾之忧，让他们能够全身心投入到疫情防控的战斗中，为打赢疫情防控阻击战奠定基础。

疫情防控工作正在紧张开展，一场轰轰烈烈的抗疫战争正在打响。在这紧要关头，绝不能让形式主义、官僚主义牵扯基层人员的宝贵精力，做好减法，真抓实干，一切以消灭疫情为目的，才能更快打赢这场疫情防控战。

延伸阅读

行心医联体系统是一套面向基层医疗机构、个体诊所、乡镇卫生院、村卫生站和城市社区卫生服务中心的综合应用系统，在为其提供就诊预约、登记分诊、医生门诊、一键诊疗、检验检查、药品进销存、划价收费、远程会诊、转诊等一揽子医疗过程管理功能的同时，还重点为其打造了临床诊疗决策支持系统、医疗数据分析系统和云端专家在线指导等功能，以此来提高基层医生的诊疗水平和质量。

1、居民健康档案

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居民健康档案内容包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录。

1、个人基本情况包括姓名、性别等基础信息和既往史、家族史等基本健康信息。

2、健康体检包括一般健康检查、生活行为方式、健康状况及其疾病用药情况、健康评价等。

3、重点人群健康管理记录包括国家基本公共卫生服务项目要求的0～36个月儿童、孕产妇、老年人、慢性病和重性精神疾病患者等各类重点人群的健康管理记录。

2、医疗机构数据分析系统

医疗机构数据分析系统用于整合医疗机构和组织的各个信息系统及数据库中的业务数据。强大的数据分析、报表和发送功能，整合不同来源的诊断信息，编码数据，规范流程，提供报表、图表和分析应用程序等形式的病案数据分析服务。不同的用户可以拥有自己的模型和分析应用,定制不同的报表。

通过该系统对医院大量信息数据的分析，实时、准确、完整地了解医院各部门的运行情况，为医院管理提供第一手统计分析资料和决策依据。作为医院的管理者，医院领导最关心的是医院的经济管理和临床医疗业务运行情况，院长查询的内容一般可分为固定数据分析和特殊情况数据分析。固定数据分析往往是正常医院运行管理数据和信息的分析。例如，医院运行实时数据分析、门诊各科室运行情况分析、住院各科室运行情况分析、药品库存使用情况分析、后勤物资库存使用情况分析等。

特殊情况数据分析往往是领导者根据经营管理的需要、政策变化、紧急情况等产生数据分析需要。例如，医疗保险数据分析、某种单病种数据分析、特种药品数据分析、紧急病情数据分析等。

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昨日，为克服形式主义、官僚主义，让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线，国务院发布《关于切实为基层减负全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（以下简称《通知》）。

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减少繁文缛节，帮助基层解决实际困难

《通知》指出，做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，是当前各级党组织和广大党员、干部的重大政治任务。

各地要把力戒形式主义、官僚主义作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，切实增强贯彻落实党中央决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

各级党员领导干部要冲锋在前、下沉一线、靠前指挥，减少繁文缛节，帮助基层解决实际困难，落实防控措施。

减文件、少开会，防止基层干部精力被无谓消耗

各地要充分发挥疫情防控工作机制的牵头抓总作用，加强部门间政策制定的统筹协调。

对于防疫文件、防控会议成堆的现象，《通知》强调，政策制定要从实际出发，以问题为导向，突出针对性、实效性和可操作性，工作要求要实而精，相关措施要实而准。

要精简文件，能合并的合并，能不发的不发；要少开会、开短会、开管用的会，防止基层干部精力被无谓消耗，影响防控工作实效。

相关信息上报可暂停

在疫情防控工作中，各部门要强化数据共享，充分利用大数据手段，强化数据统一采集、规范管理，避免多头填表和数据报送。

要从管理上减少报送频次，对确因工作需要，要求基层报送统计调查制度之外的报表，须经疫情防控工作机制审核，以最集约的方式提高工作成效。

城乡社区、基层医疗卫生机构要注重运用信息技术，通过家庭医生签约APP、有线电视网络、微信等手段与管理对象互动信息，及时推送疫情防控、健康教育信息。

在疫情防控期间，基层医疗卫生机构除法定及各级疫情防控机制要求的信息上报工作外，其他信息上报可暂停。

各部门不得随意要求基层干部、医疗卫生机构和医务人员搜集研究材料，如需相关数据可直接从相关业务信息系统抓取。

规范疫情防控检查指导，多倾听基层声音

各地要强化疫情防控检查指导并加强统筹。检查指导不预发通知，直接查看基层疫情防控常态化工作，重点是为基层找出疫情防控薄弱环节，发现问题和困难，督促立行立改，帮助解决实际问题。要防止层层加码、处处留痕，增加基层工作负担。

要多倾听基层声音，不得简单将开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。

为基层充足配备必要的消毒、防护用品

基层防控人员缺乏防护装备紧缺，有的基层医生甚至一个口罩多次使用，针对这类问题，《通知》强调，要充足配备必要的消毒、防护用品，加强一线人员个人防护。

要加强精细化管理，采取务实、贴心、到位的举措，缓解基层疫情防控一线人员工作压力。

要提供必要的生活保障，帮助广大基层干部群众和医务人员解除后顾之忧，让他们能够全身心投入到疫情防控的战斗中，为打赢疫情防控阻击战奠定基础。

疫情防控工作正在紧张开展，一场轰轰烈烈的抗疫战争正在打响。在这紧要关头，绝不能让形式主义、官僚主义牵扯基层人员的宝贵精力，做好减法，真抓实干，一切以消灭疫情为目的，才能更快打赢这场疫情防控战。

延伸阅读

行心医联体系统是一套面向基层医疗机构、个体诊所、乡镇卫生院、村卫生站和城市社区卫生服务中心的综合应用系统，在为其提供就诊预约、登记分诊、医生门诊、一键诊疗、检验检查、药品进销存、划价收费、远程会诊、转诊等一揽子医疗过程管理功能的同时，还重点为其打造了临床诊疗决策支持系统、医疗数据分析系统和云端专家在线指导等功能，以此来提高基层医生的诊疗水平和质量。

1、居民健康档案

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居民健康档案内容包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录。

1、个人基本情况包括姓名、性别等基础信息和既往史、家族史等基本健康信息。

2、健康体检包括一般健康检查、生活行为方式、健康状况及其疾病用药情况、健康评价等。

3、重点人群健康管理记录包括国家基本公共卫生服务项目要求的0～36个月儿童、孕产妇、老年人、慢性病和重性精神疾病患者等各类重点人群的健康管理记录。

2、医疗机构数据分析系统

医疗机构数据分析系统用于整合医疗机构和组织的各个信息系统及数据库中的业务数据。强大的数据分析、报表和发送功能，整合不同来源的诊断信息，编码数据，规范流程，提供报表、图表和分析应用程序等形式的病案数据分析服务。不同的用户可以拥有自己的模型和分析应用,定制不同的报表。

通过该系统对医院大量信息数据的分析，实时、准确、完整地了解医院各部门的运行情况，为医院管理提供第一手统计分析资料和决策依据。作为医院的管理者，医院领导最关心的是医院的经济管理和临床医疗业务运行情况，院长查询的内容一般可分为固定数据分析和特殊情况数据分析。固定数据分析往往是正常医院运行管理数据和信息的分析。例如，医院运行实时数据分析、门诊各科室运行情况分析、住院各科室运行情况分析、药品库存使用情况分析、后勤物资库存使用情况分析等。

特殊情况数据分析往往是领导者根据经营管理的需要、政策变化、紧急情况等产生数据分析需要。例如，医疗保险数据分析、某种单病种数据分析、特种药品数据分析、紧急病情数据分析等。

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