按照基本养老金调整的参照指标分类,主要采用三种调整方法:
一是参照消费物价指数。
这一指标是目前各国养老金调整过程中使用最多的参照指标,采用国家包括美国、英国、加拿大、比利时等。调整频率大都是每年一次,通常当消费物价指数上涨大于规定幅度时,各国会对基本养老金作出相应调整。各国的调整幅度略有差异,但大都与消费物价指数上涨程度成正比。
这种调整方法的优点是可以让养老金的涨幅跟上物价上涨的速度,退休人员能够保持退休初期的生活水平,缺点是无法提高原有生活水平。
二是参照工资增长率。
采用这一参照指标的国家主要包括德国、斯洛文尼亚、塞浦路斯等。调整频率是每年1至2次,按照工资增长率确定基本养老金的调整幅度。
这种调整方法的优点是可以保持退休人员养老金替代率(养老金与在职收入的比值)不会降低,但单纯参照工资增长率,若工资涨幅高于物价涨幅,政府支付的养老金将大大增加,给在职者带来沉重负担;若物价涨幅高于工资涨幅,那养老金就跟不上价格增长,退休人员的实际生活水平将降低。
三是综合参照物价指数和实际工资增长率。
采用这一调整方法的国家主要包括瑞典、保加利亚、爱沙尼亚等。调整频率基本每年一次,各国对物价指数上涨幅度和实际工资增长率确定相应权重,综合计算出基本养老金的上涨幅度。
这种调整方法虽然相对更为复杂,但是对于退休人员来讲,既可以避免由于通货膨胀带来的养老金贬值,也可以同在职者分享经济增长的成果。
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