老年人生活状况及养老现状调查报告

       第七次人口普查资料显示：我市60岁以上老龄人口占全市常住人口比重16.02%，比2010年上升3.48个百分点，人口老龄化和养老问题越来越受到广泛关注。为了解我市老年人生活和养老现状，市局对父母年龄为50岁及以上，且居住在西安本地的常住居民开展了网络调查，收回有效问卷1035份。其中父母居住地为城镇的占62.6%，农村的占37.4%；父母年龄为50-59岁的占22.2%，60岁以上占77.8%。

       调查结果显示：操持家务、居家娱乐等是老年人日常生活主要内容；经济压力大、无人陪伴和照料等是老年人生活中面临主要难题；老年人对康复护理和餐饮等服务有较大需求，社区居家养老有广阔发展空间。

       一、老年人日常生活及养老现状

       1、日常生活照料情况

       多数老年人具有较强的生活自理能力。调查中，73.1%的受访市民表示父母日常生活自行照料，22.3%受访市民表示父母由子女、家人照料，其他方式只有4.6 %，其中：表示由社区日间照料的占0.1%。

       2、经济来源

       调查结果显示，老年人收入基本稳定，51.2%的受访市民表示父母主要经济来源为工资或退休金， 22.6%受访市民表示父母主要由子女供养。分城乡看，城镇老年人生活保障程度相对较高，工资或退休金占比75.5%；农村46.3%老年人则主要由子女供养。

       3、日常生活主要内容

       在问及父母日常生活主要内容时，多数受访市民选择操持家务，占比为71.3%。其次是居家娱乐，占比为43.5%。此外，选择锻炼身体和照顾家人的受访市民也比较多，分别为36.8%和36.6%。可见，操持家务、居家娱乐、锻炼身体和照顾家人是老年人日常生活的主要内容

       4、智能手机及智能服务使用情况

       随着互联网时代到来，越来越多的老年人也开始使用智能手机及服务。调查中，表示经常使用智能手机的父母占51.0%，其中城镇占比为58.6%，农村为38.2%，城镇明显高于农村。表示父母偶尔使用智能手机的占25.5%，有23.5%的受访市民表示父母从不使用智能手机。

       当然，对于使用智能手机的老年人来讲，主要还是以简单的打电话、微信聊天和看抖音等为主，占比分别达到85.4%、81.4%和72.9%；网上购物的老年人占到三分之一；而对于操作较为复杂的网上看病、网上学习、网上订餐、网上打车及买票等智能服务功能，老年人使用则相对较少。

       5、养老观念

       受传统观念影响，老年人还是倾向于自行照料或由子女和家人照料为主的居家养老方式。随着生活水平提升，多样化的养老方式，尤其是社区居家养老，会受到越来越多市民青睐。问及希望未来的自己以何种方式养老时，37.2%的受访市民选择“居家养老，由社区提供养老服务”。特别是“抱团养老”和“ 旅居养老”等新兴、时尚的养老方式，正被大家接受和喜爱，提及率为8.4%和6.2%。

       二、老年人面临的养老问题

       1、四大困难成为老年人日常生活的主要难题。

       一是养老金少，经济负担重。调查中，有48.4%的受访市民表示父母目前面临的最大生活困难是养老金少，经济负担重，尤其是农村老年人提及率更高，为63.8%。

       二是无人陪伴，日常照料难。由于工作繁忙、生活节奏快，子女一方面没有更多闲暇时间照顾老人，另一方面又常常忽视老人的心理慰藉，26.4%的受访市民表示父母感到孤独，无人陪伴，23.2%表示父母目前无人照料。

       三是身体不好，活动不便。调查中，有24.0%的受访市民表示父母目前生活中面临的最大难题是身体不好、活动不便。可见，加快社区及家庭适老化改造，增强老年人生活便利性很有必要。

       四是智能服务功能使用有困难。调查中，有23.9%的受访市民表示父母不会独立使用智能手机的智能服务功能。随着智慧养老的发展和越来越多生活服务由“线下”转为“线上”，不会使用智能化服务，或者仅会使用简单的操作，已经成为老年人不得不面对的一个难题。

       2、社区周边养老服务功能亟待完善

       近年来，西安市加快15分钟养老服务圈建设，社区居家养老服务功能不断完善。但和不断增长的养老需求相比，仍然存在一些亟待补齐的短板。调查中，51.7%的受访市民认为我市社区养老存在“服务项目少”的问题，46.3%认为存在“场地小、设施少、环境差”的问题。此外还有服务不够专业、收费偏高等，市民提及率均在20%以上。

       三、社区养老服务需求

       1、对养老设施的需求

       调查中，当问及居住地周边还应增加哪些养老设施时，卫生站或康复室、健身活动场所和老年食堂三类设施提及率最多。其中卫生站或康复室两类设施需求最高，为67.1%，其次是健身活动场所和老年食堂，分别为66.3%和58.6%。此外，理发店和无障碍设施等需求也比较高，均在两成以上。

       2、对服务项目的需求

       调查中，当问及最希望居住地周边提供哪些养老服务项目时，48.1%的受访市民表示需要医疗康复护理类服务，46.7%表示需要老年餐饮服务，对文体活动和精神关爱有较大需求的占比分别为42.5%和39.6%。此外，对紧急救援和家政服务等有需求的人群也占到30%以上。由于目前大部分老年人仍以子女或自行照料为主，社区日间托管需求相对较少，占比不到两成。

       四、几点建议

       1、抓好相关政策贯彻落实

       在加大财政投入、完善保险制度的同时，逐步扩大老年人意外伤害保险的覆盖面，做到对困难老年人关爱救助及时有效，让老年人有稳定、乐观、安全的养老预期。

       2、完善社区养老服务功能

       完善社区居家养老服务是本次调查中受访市民最为关注的政策及措施，占比高达60.8%，这反映了西安市民对于社区居家养老服务有着较大的需求和较高的期盼。

       一是完善社区养老服务及设施。完善社区老年人信息库，根据社区老年人需求，完善社区养老设施和服务项目。当前，最主要的是要增加和完善医疗护理、老年助餐、文体活动、精神关爱等需求较高的养老服务项目，以及完善社区卫生服务站和护理站、老年食堂、日间照料中心等养老设施。

       二是加快社区适老化改造。加快社区适老化设施改造，增设适合老年人的无障碍设施，增强老人生活便利性，例如在老旧小区安装电梯，针对高龄独居、空巢失能老人安装居室通道扶手等。

       3、加强养老专业人才培养

       养老人才队伍素质直接影响老年人的生活质量。调查中，有接近三成受访市民认为我市社区养老存在服务不专业的问题。

       一是充实养老服务人才队伍。在非营利性养老机构和社区开发养老服务公益性岗位，力争建立一支稳定的、专业化程度高的养老服务从业人员队伍。

       二是强化养老护理人员培训。定期举办老龄政策和养老护理知识培训班，加强养老护理人员技能培训。

       三是提高养老服务人员工资水平。落实社会保障待遇，在养老服务、医养结合等重点领域，制定相关优惠政策，促进养老人才队伍稳定。

       4、帮助老年人融入智能时代

       帮助老年人尽快融入智能化时代，既是家庭的责任，也是社会的责任。

       一要建立老年人智能设备使用培训机制。除家庭成员承担相应的义务外，老年大学要增设智能应用培训课程，社区要定期开设智能设备使用培训班，采取一对一答疑方式，消除老年人使用智能设备障碍。

       二是改进智慧养老服务平台。结合老年群体特点，设计出操作更加简便的智慧养老平台，让老年人实实在在享受到智慧养老带来的便利。

       第七次人口普查资料显示：我市60岁以上老龄人口占全市常住人口比重16.02%，比2010年上升3.48个百分点，人口老龄化和养老问题越来越受到广泛关注。为了解我市老年人生活和养老现状，市局对父母年龄为50岁及以上，且居住在西安本地的常住居民开展了网络调查，收回有效问卷1035份。其中父母居住地为城镇的占62.6%，农村的占37.4%；父母年龄为50-59岁的占22.2%，60岁以上占77.8%。

       调查结果显示：操持家务、居家娱乐等是老年人日常生活主要内容；经济压力大、无人陪伴和照料等是老年人生活中面临主要难题；老年人对康复护理和餐饮等服务有较大需求，社区居家养老有广阔发展空间。

       一、老年人日常生活及养老现状

       1、日常生活照料情况

       多数老年人具有较强的生活自理能力。调查中，73.1%的受访市民表示父母日常生活自行照料，22.3%受访市民表示父母由子女、家人照料，其他方式只有4.6 %，其中：表示由社区日间照料的占0.1%。

       2、经济来源

       调查结果显示，老年人收入基本稳定，51.2%的受访市民表示父母主要经济来源为工资或退休金， 22.6%受访市民表示父母主要由子女供养。分城乡看，城镇老年人生活保障程度相对较高，工资或退休金占比75.5%；农村46.3%老年人则主要由子女供养。

       3、日常生活主要内容

       在问及父母日常生活主要内容时，多数受访市民选择操持家务，占比为71.3%。其次是居家娱乐，占比为43.5%。此外，选择锻炼身体和照顾家人的受访市民也比较多，分别为36.8%和36.6%。可见，操持家务、居家娱乐、锻炼身体和照顾家人是老年人日常生活的主要内容

       4、智能手机及智能服务使用情况

       随着互联网时代到来，越来越多的老年人也开始使用智能手机及服务。调查中，表示经常使用智能手机的父母占51.0%，其中城镇占比为58.6%，农村为38.2%，城镇明显高于农村。表示父母偶尔使用智能手机的占25.5%，有23.5%的受访市民表示父母从不使用智能手机。

       当然，对于使用智能手机的老年人来讲，主要还是以简单的打电话、微信聊天和看抖音等为主，占比分别达到85.4%、81.4%和72.9%；网上购物的老年人占到三分之一；而对于操作较为复杂的网上看病、网上学习、网上订餐、网上打车及买票等智能服务功能，老年人使用则相对较少。

       5、养老观念

       受传统观念影响，老年人还是倾向于自行照料或由子女和家人照料为主的居家养老方式。随着生活水平提升，多样化的养老方式，尤其是社区居家养老，会受到越来越多市民青睐。问及希望未来的自己以何种方式养老时，37.2%的受访市民选择“居家养老，由社区提供养老服务”。特别是“抱团养老”和“ 旅居养老”等新兴、时尚的养老方式，正被大家接受和喜爱，提及率为8.4%和6.2%。

       二、老年人面临的养老问题

       1、四大困难成为老年人日常生活的主要难题。

       一是养老金少，经济负担重。调查中，有48.4%的受访市民表示父母目前面临的最大生活困难是养老金少，经济负担重，尤其是农村老年人提及率更高，为63.8%。

       二是无人陪伴，日常照料难。由于工作繁忙、生活节奏快，子女一方面没有更多闲暇时间照顾老人，另一方面又常常忽视老人的心理慰藉，26.4%的受访市民表示父母感到孤独，无人陪伴，23.2%表示父母目前无人照料。

       三是身体不好，活动不便。调查中，有24.0%的受访市民表示父母目前生活中面临的最大难题是身体不好、活动不便。可见，加快社区及家庭适老化改造，增强老年人生活便利性很有必要。

       四是智能服务功能使用有困难。调查中，有23.9%的受访市民表示父母不会独立使用智能手机的智能服务功能。随着智慧养老的发展和越来越多生活服务由“线下”转为“线上”，不会使用智能化服务，或者仅会使用简单的操作，已经成为老年人不得不面对的一个难题。

       2、社区周边养老服务功能亟待完善

       近年来，西安市加快15分钟养老服务圈建设，社区居家养老服务功能不断完善。但和不断增长的养老需求相比，仍然存在一些亟待补齐的短板。调查中，51.7%的受访市民认为我市社区养老存在“服务项目少”的问题，46.3%认为存在“场地小、设施少、环境差”的问题。此外还有服务不够专业、收费偏高等，市民提及率均在20%以上。

       三、社区养老服务需求

       1、对养老设施的需求

       调查中，当问及居住地周边还应增加哪些养老设施时，卫生站或康复室、健身活动场所和老年食堂三类设施提及率最多。其中卫生站或康复室两类设施需求最高，为67.1%，其次是健身活动场所和老年食堂，分别为66.3%和58.6%。此外，理发店和无障碍设施等需求也比较高，均在两成以上。

       2、对服务项目的需求

       调查中，当问及最希望居住地周边提供哪些养老服务项目时，48.1%的受访市民表示需要医疗康复护理类服务，46.7%表示需要老年餐饮服务，对文体活动和精神关爱有较大需求的占比分别为42.5%和39.6%。此外，对紧急救援和家政服务等有需求的人群也占到30%以上。由于目前大部分老年人仍以子女或自行照料为主，社区日间托管需求相对较少，占比不到两成。

       四、几点建议

       1、抓好相关政策贯彻落实

       在加大财政投入、完善保险制度的同时，逐步扩大老年人意外伤害保险的覆盖面，做到对困难老年人关爱救助及时有效，让老年人有稳定、乐观、安全的养老预期。

       2、完善社区养老服务功能

       完善社区居家养老服务是本次调查中受访市民最为关注的政策及措施，占比高达60.8%，这反映了西安市民对于社区居家养老服务有着较大的需求和较高的期盼。

       一是完善社区养老服务及设施。完善社区老年人信息库，根据社区老年人需求，完善社区养老设施和服务项目。当前，最主要的是要增加和完善医疗护理、老年助餐、文体活动、精神关爱等需求较高的养老服务项目，以及完善社区卫生服务站和护理站、老年食堂、日间照料中心等养老设施。

       二是加快社区适老化改造。加快社区适老化设施改造，增设适合老年人的无障碍设施，增强老人生活便利性，例如在老旧小区安装电梯，针对高龄独居、空巢失能老人安装居室通道扶手等。

       3、加强养老专业人才培养

       养老人才队伍素质直接影响老年人的生活质量。调查中，有接近三成受访市民认为我市社区养老存在服务不专业的问题。

       一是充实养老服务人才队伍。在非营利性养老机构和社区开发养老服务公益性岗位，力争建立一支稳定的、专业化程度高的养老服务从业人员队伍。

       二是强化养老护理人员培训。定期举办老龄政策和养老护理知识培训班，加强养老护理人员技能培训。

       三是提高养老服务人员工资水平。落实社会保障待遇，在养老服务、医养结合等重点领域，制定相关优惠政策，促进养老人才队伍稳定。

       4、帮助老年人融入智能时代

       帮助老年人尽快融入智能化时代，既是家庭的责任，也是社会的责任。

       一要建立老年人智能设备使用培训机制。除家庭成员承担相应的义务外，老年大学要增设智能应用培训课程，社区要定期开设智能设备使用培训班，采取一对一答疑方式，消除老年人使用智能设备障碍。

       二是改进智慧养老服务平台。结合老年群体特点，设计出操作更加简便的智慧养老平台，让老年人实实在在享受到智慧养老带来的便利。